CN104105131B - 拥塞调控方法、装置 - Google Patents
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Abstract
本发明实施例提供一种拥塞调控方法、装置，该拥塞调控方法，包括：移动管理实体MME接收无线接入网络RAN侧设备发送的拥塞指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识；MME根据拥塞指示信息，确定待调控用户设备UE；MME发起对待调控UE的服务质量的调控。本发明的技术方案，通过MME接收RAN侧设备发送的拥塞指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识，根据拥塞指示信息，确定待调控UE，再发起对待调控UE的服务质量的调控，可以节约信令交互，并减轻RAN侧实体的负担。
Description
技术领域
本发明实施例涉及通信技术，尤其涉及一种拥塞调控方法、装置。
背景技术
随着智能手机、数据卡等移动用户设备的大量使用，大大方便了用户的互联网体验，但与此同时，运营商面临着用户数据不断增长的挑战，出现网络实体拥塞的问题，网络中最易出现拥塞的实体便是无线接入网络（Radio Access Network，简称RAN）侧实体，例如基站、无线网络控制器（Radio Network Controller，简称RNC）或基站节点（evolved NodeB，简称eNodeB）等，RAN侧出现繁忙或负载达到其容量会导致其无法正常处理用户数据或延迟处理用户数据的问题，从而影响数据处理的速率，进而给用户带来不良体验，所以解决RAN侧用户数据拥塞是亟待解决的问题。
现有技术一通过RAN侧将其拥塞情况和拥塞小区下的用户信息通知给策略及计费制定功能（Policy and Charging Rules Function，简称PCRF），PCRF根据收到的信息，更新级别较低的用户的服务质量Quanlity of Service，简称Qos，并发送至分组数据网网关（PDN Gateway，简称PGW），使其发起对用户的会话的Qos的调整，以减少级别较低的用户的资源使用，进而缓解拥塞状况。现有技术二和现有技术一的区别在于：现有技术二在网络构架中增加新的实体用于收集RAN侧的拥塞情况和拥塞小区下的用户信息，并将RAN侧的拥塞情况和拥塞小区下的用户信息发送给PCRF。
然而，现有技术存在RAN侧实体和PCRF之间频繁交互拥塞小区下用户信息等问题，会带来信令风暴的风险。
发明内容
本发明实施例提供一种拥塞调控方法、装置，可以节约信令交互，并减轻RAN侧实体的负担。
本发明第一方面，提供一种拥塞调控方法，包括：
移动管理实体MME接收无线接入网络RAN侧设备发送的拥塞指示信息，所述拥塞指示信息包含拥塞小区的标识；
所述MME根据所述拥塞指示信息，确定待调控用户设备UE；
所述MME发起对所述待调控UE的服务质量的调控。
在第一方面的第一种可能的实现方式中，所述MME根据所述拥塞指示信息，确定待调控用户设备UE，包括：
所述MME接收UE发送的业务请求消息；
所述MME根据所述拥塞小区的标识，确定所述UE是否在所述拥塞小区内，若是，则所述UE为所述待调控UE。
根据第一方面的第一种可能的实现方式，在第一方面的第二种可能的实现方式中，所述MME根据所述拥塞小区的标识，确定所述UE是否在所述拥塞小区内，若是，则所述UE为所述待调控UE，包括：
所述MME根据所述拥塞小区的标识，若确定所述UE在所述拥塞小区内，且根据预设策略确定所述UE为可调控UE，则所述UE为所述待调控UE。
结合第一方面或第一方面的第一种或第二种可能的实现方式中任意一种，在第一方面的第三种可能的实现方式中，所述MME发起对所述待调控UE的服务质量的调控，包括：
所述MME通过信令网关SGW向分组数据网络网关PGW发送承载修改命令消息，以使所述PGW根据所述承载修改命令消息，发起对所述待调控UE上承载的服务质量的调控。
根据第一方面的第三种可能的实现方式，在第一方面的第四种可能的实现方式中，所述承载修改命令消息中包含RAN侧拥塞信息，所述RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞；
所述MME通过信令网关SGW向分组数据网络网关PGW发送承载修改命令消息，以使所述PGW根据所述承载修改命令消息，发起对所述待调控UE上承载的服务质量的调控，包括：
所述MME通过所述SGW向所述PGW发送所述承载修改命令消息，以使所述PGW与策略及计费制定功能模块PCRF交互，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数。
根据第一方面的第四种可能的实现方式，在第一方面的第五种可能的实现方式中，所述承载修改命令消息中还包含所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数；
所述MME通过所述SGW所述向PGW发送所述承载修改命令消息，以使所述PGW与策略及计费制定功能模块PCRF交互，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数，包括：
所述MME通过所述SGW向所述PGW发送所述承载修改命令消息，以使所述PGW请求所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数。
结合第一方面的第四种或第五种可能的实现方式，在第一方面的第六种可能的实现方式中，所述MME通过信令网关SGW向分组数据网络网关PGW发送承载修改命令消息，以使所述PGW根据所述承载修改命令消息，发起对所述待调控UE上承载的服务质量的调控之后，还包括：
所述MME接收所述PGW发送的承载更新请求消息，所述承载更新请求消息中包含所述RAN侧拥塞的服务质量参数；
所述MME根据所述RAN侧拥塞的服务质量参数指示所述RAN侧设备建立无线承载和S1接口承载。
根据第一方面，在第一方面的第七种可能的实现方式中，所述MME根据所述拥塞指示信息，确定待调控用户设备UE，包括：
所述MME根据所述拥塞小区的标识，确定在所述拥塞小区内的UE为所述待调控UE。
根据第一方面的第七种可能的实现方式，在第一方面的第八种可能的实现方式中，所述MME根据所述拥塞小区的标识，确定在所述拥塞小区内的UE为所述待调控UE，包括：
所述MME根据所述拥塞小区的标识，若根据预设策略确定所述在所述拥塞小区内的UE为可调控UE，则所述UE为所述待调控UE。
结合第一方面的第七种或第八种可能的实现方式，在第一方面的第九种可能的实现方式中，所述MME根据所述拥塞小区的标识，确定在所述拥塞小区内的UE为所述待调控UE之后，还包括：
所述MME存储所述待调控UE的标识与所述拥塞小区的标识之间的映射关系。
根据第一方面的第九种可能的实现方式，在第一方面的第十种可能的实现方式中，所述MME存储所述待调控UE的标识与所述拥塞小区的标识之间的映射关系之后，还包括：
所述MME接收所述RAN侧设备发送的拥塞缓解指示信息，所述拥塞缓解指示信息包含拥塞缓解小区的标识；
所述MME根据拥塞缓解小区的标识和所述映射关系，确定仍在所述拥塞缓解小区内的UE为所述待调控UE。
结合第一方面或第一方面的第七种至第十种可能的实现方式，在第一方面的第十一种可能的实现方式中，所述MME发起对所述待调控UE的服务质量的调控，包括：
所述MME通过SGW向PGW发送承载服务质量调控信息，以使所述PGW根据所述承载服务质量调控信息，发起对所述待调控UE上承载的服务质量的调控，所述承载服务质量调控信息中包含所述待调控UE的信息。
根据第一方面的第十一种可能的实现方式，在第一方面的第十二种可能的实现方式中，所述承载服务质量调控信息中还包含RAN侧拥塞信息，所述RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞或RAN侧拥塞缓解；
所述MME通过SGW向PGW发送承载服务质量调控信息，以使所述PGW根据所述承载服务质量调控信息，发起对所述待调控UE上承载的服务质量的调控，包括：
所述MME通过所述SGW向所述PGW发送所述承载服务质量调控信息，以使所述PGW与PCRF交互，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
根据第一方面的第十二种可能的实现方式，在第一方面的第十三种可能的实现方式中，所述承载服务质量调控信息中还包含所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数，所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数为拥塞或拥塞缓解的服务质量参数；
所述MME通过所述SGW向所述PGW发送所述承载服务质量调控信息，以使所述PGW与所述PCRF交互，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数，包括：
所述MME通过所述SGW向所述PGW发送所述承载服务质量调控信息，以使所述PGW请求PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
结合第一方面或第一方面的第一种至第八种可能的实现方式，在第一方面的第十四种可能的实现方式中，所述MME根据所述拥塞指示信息，确定待调控用户设备UE之后，所述MME发起对所述待调控UE的服务质量的调控之前，还包括：
所述MME向所述待调控UE发送服务质量调控指示信息，所述服务质量调控指示信息用于指示所述待调控UE的服务质量将被调控；
若所述MME接收所述待调控UE发送的服务质量调控确认信息，则执行所述发起对所述待调控UE的服务质量的调控；
若所述MME接收所述待调控UE发送的服务质量维持指示信息，则对所述待调控UE发起计费策略更新。
本发明第二方面，提供一种拥塞调控方法，包括：
分组数据网络网关PGW通过信令网关SGW接收移动管理实体MME发送的承载修改命令消息；
所述PGW根据所述承载修改命令消息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控。
在第二方面的第一种可能的实现方式中，所述承载修改命令消息中包含RAN侧拥塞信息，所述RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞；
所述PGW根据所述承载修改命令消息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控，包括：
所述PGW向策略及计费制定功能模块PCRF发送所述RAN侧拥塞信息；所述PGW接收所述PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数。
根据第二方面的第一种可能的实现方式，在第二方面的第二种可能的实现方式中，所述承载修改命令消息中还包含所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数；
所述PGW根据所述承载修改命令消息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控，包括：
所述PGW向所述PCRF发送所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数和所述RAN侧拥塞信息，以使所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新；
所述PGW接收所述PCRF发送的所述RAN侧拥塞的服务质量参数。
结合第二方面的第一种或第二种可能的实现方式，在第二方面的第三种可能的实现方式中，所述PGW根据所述承载修改命令消息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控之后，还包括：
所述PGW向所述MME发送承载更新请求消息，所述承载更新请求消息中包含所述RAN侧拥塞的服务质量参数，以使所述MME根据所述RAN侧拥塞的服务质量参数指示所述RAN侧设备建立无线承载和S1接口承载。
本发明第三方面，提供一种拥塞调控方法，包括：
分组数据网络网关PGW通过信令网关SGW接收移动管理实体MME发送的承载服务质量调控信息，所述承载服务质量调控信息中包含所述待调控UE的信息；
所述PGW根据所述承载服务质量调控信息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控。
在第三方面的第一种可能的实现方式中，所述承载服务质量调控信息中还包含RAN侧拥塞信息，所述RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞或RAN侧拥塞缓解；
所述PGW根据所述承载服务质量调控信息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控，包括：
所述PGW向策略及计费制定功能模块PCRF发送所述RAN侧拥塞信息；
所述PGW接收所述PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
根据第三方面的第一种可能的实现方式，在第三方面的第二种可能的实现方式中，所述承载服务质量调控信息中还包含所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数，所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数为拥塞的服务质量参数；
所述PGW根据所述承载服务质量调控信息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控，包括：
所述PGW向所述PCRF发送所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数和所述RAN侧拥塞信息，以使所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新；
所述PGW接收所述PCRF发送的所述RAN侧拥塞的服务质量参数。
根据第三方面的第一种可能的实现方式，在第三方面的第三种可能的实现方式中，
所述承载服务质量调控信息中还包含所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数，所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数为拥塞缓解的服务质量参数；
所述PGW根据所述承载服务质量调控信息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控，包括：
所述PGW向所述PCRF发送所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数和所述RAN侧拥塞信息，以使所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新；
所述PGW接收所述PCRF发送的所述RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
本发明第四方面，提供一种拥塞调控方法，包括：
无线接入网络RAN侧设备生成拥塞指示信息或拥塞缓解指示信息，所述拥塞指示信息包含拥塞小区的标识，所述拥塞缓解指示信息包含拥塞缓解小区的标识；
所述RAN侧设备向移动管理实体MME发送所述拥塞指示信息或所述拥塞缓解指示信息，以使所述MME根据所述拥塞指示信息或所述拥塞缓解指示信息，确定待调控用户设备UE，并发起对所述待调控UE的服务质量的调控。
本发明第五方面，提供一种拥塞调控方法，包括：
待调控用户设备UE接收移动管理实体MME发送的服务质量调控指示信息，所述服务质量调控指示信息用于指示所述待调控UE的服务质量将被调控；
所述待调控UE向所述MME发送服务质量调控确认信息，以使所述MME发起对所述待调控UE的服务质量的调控；或者，
所述待调控UE向所述MME发送服务质量维持指示信息，以使所述MME对所述待调控UE发起计费策略更新。
本发明第六方面，提供一种移动管理实体，包括：
第一接收模块，用于接收无线接入网络RAN侧设备发送的拥塞指示信息，所述拥塞指示信息包含拥塞小区的标识；
确定模块，用于根据所述拥塞指示信息，确定待调控用户设备UE；
第一处理模块，用于发起对所述待调控UE的服务质量的调控。
在第六方面的第一种可能的实现方式中，所述确定模块，具体用于：
接收UE发送的业务请求消息；
根据所述拥塞小区的标识，确定所述UE是否在所述拥塞小区内，若是，则所述UE为所述待调控UE。
根据第六方面的第一种可能的实现方式，在第六方面的第二种可能的实现方式中，所述确定模块，还用于：
根据所述拥塞小区的标识，若确定所述UE在所述拥塞小区内，且根据预设策略确定所述UE为可调控UE，则所述UE为所述待调控UE。
结合第六方面或第六方面的第一种或第二种可能的实现方式中任意一种，在第六方面的第三种可能的实现方式中，所述第一处理模块，具体用于通过信令网关SGW向分组数据网络网关PGW发送承载修改命令消息，以使所述PGW根据所述承载修改命令消息，发起对所述待调控UE上承载的服务质量的调控。
根据第六方面的第三种可能的实现方式，在第六方面的第四种可能的实现方式中，所述承载修改命令消息中包含RAN侧拥塞信息，所述RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞；
所述第一处理模块，还用于通过所述SGW向所述PGW发送所述承载修改命令消息，以使所述PGW与策略及计费制定功能模块PCRF交互，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数。
根据第六方面的第四种可能的实现方式，在第六方面的第五种可能的实现方式中，所述承载修改命令消息中还包含所述移动管理实体MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数；
所述第一处理模块，还用于通过所述SGW向所述PGW发送所述承载修改命令消息，以使所述PGW请求所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数。
结合第六方面的第四种或第五种可能的实现方式，在第六方面的第六种可能的实现方式中，所述第一处理模块，还用于：
在通过SGW向PGW发送承载修改命令消息，以使所述PGW请求所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数之后，接收所述PGW发送的承载更新请求消息，所述承载更新请求消息中包含所述RAN侧拥塞的服务质量参数；
根据所述RAN侧拥塞的服务质量参数指示所述RAN侧设备建立无线承载和S1接口承载。
根据第六方面，在第六方面的第七种可能的实现方式中，所述确定模块，具体用于根据所述拥塞小区的标识，确定在所述拥塞小区内的UE为所述待调控UE。
根据第六方面的第七种可能的实现方式，在第六方面的第八种可能的实现方式中，所述确定模块，还用于根据所述拥塞小区的标识，若根据预设策略确定所述在所述拥塞小区内的UE为可调控UE，则所述UE为所述待调控UE。
结合第六方面的第七种或第八种可能的实现方式，在第六方面的第九种可能的实现方式中，还包括：存储模块；
所述存储模块用于在所述确定模块根据所述拥塞小区的标识，确定在所述拥塞小区内的UE为所述待调控UE之后，存储所述待调控UE的标识与所述拥塞小区的标识之间的映射关系。
根据第六方面的第九种可能的实现方式，在第六方面的第十种可能的实现方式中，所述第一接收模块，还用于在所述存储模块存储所述待调控UE的标识与所述拥塞小区的标识之间的映射关系之后，接收所述RAN侧设备发送的拥塞缓解指示信息，所述拥塞缓解指示信息包含拥塞缓解小区的标识；
所述确定模块，还用于根据拥塞缓解小区的标识和所述映射关系，确定仍在所述拥塞缓解小区内的UE为所述待调控UE。
结合第六方面或第六方面的第七种至第十种可能的实现方式，在第六方面的第十一种可能的实现方式中，所述第一处理模块，具体用于通过SGW向PGW发送承载服务质量调控信息，以使所述PGW根据所述承载服务质量调控信息，发起对所述待调控UE上承载的服务质量的调控，所述承载服务质量调控信息中包含所述待调控UE的信息。
根据第六方面的第十一种可能的实现方式，在第六方面的第十二种可能的实现方式中，所述承载服务质量调控信息中还包含RAN侧拥塞信息，所述RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞或RAN侧拥塞缓解；
所述第一处理模块，还用于通过所述SGW向所述PGW发送所述承载服务质量调控信息，以使所述PGW与PCRF交互，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
根据第六方面的第十二种可能的实现方式，在第六方面的第十三种可能的实现方式中，
所述承载服务质量调控信息中还包含MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数，所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数为拥塞或拥塞缓解的服务质量参数；
所述第一处理模块，还用于通过所述SGW向所述PGW发送所述承载服务质量调控信息，以使所述PGW请求PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。结合第六方面或第六方面的第一种至第八种可能的实现方式，在第六方面的第十四种可能的实现方式中，还包括：第一发送模块；
所述第一发送模块用于在所述确定模块根据所述拥塞指示信息，确定待调控UE之后，所述MME发起对所述待调控UE的服务质量的调控之前，向所述待调控UE发送服务质量调控指示信息，所述服务质量调控指示信息用于指示所述待调控UE的服务质量将被调控；
所述第一处理模块，还用于在所述第一接收模块接收到所述待调控UE发送的服务质量调控确认信息时，发起对所述待调控UE的服务质量的调控；
所述第一处理模块，还用于在所述第一接收模块接收到所述待调控UE发送的服务质量维持指示信息时，对所述待调控UE发起计费策略更新。
本发明第七方面，提供一种分组数据网络网关，包括：
第二接收模块，用于通过信令网关SGW接收移动管理实体MME发送的承载修改命令消息；
第二处理模块，用于根据所述承载修改命令消息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控。
在第七方面的第一种可能的实现方式中，所述承载修改命令消息中包含RAN侧拥塞信息，所述RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞；
所述第二处理模块，具体用于：
向策略及计费制定功能模块PCRF发送所述RAN侧拥塞信息；
接收所述PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数。
根据第七方面的第一种可能的实现方式，在第七方面的第二种可能的实现方式中，所述承载修改命令消息中还包含所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数；
所述第二处理模块，还用于：
向所述PCRF发送所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数和所述RAN侧拥塞信息，以使所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新；
接收所述PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数。
结合第七方面的第一种或第二种可能的实现方式，在第七方面的第三种可能的实现方式中，所述第二处理模块，还用于在所述接收所述PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数之后，向所述MME发送承载更新请求消息，所述承载更新请求消息中包含所述RAN侧拥塞的服务质量参数，以使所述MME根据所述RAN侧拥塞的服务质量参数指示所述RAN侧设备建立无线承载和S1接口承载。
本发明第八方面，提供一种分组数据网络网关，包括：
第三接收模块，用于通过信令网关SGW接收移动管理实体MME发送的承载服务质量调控信息，所述承载服务质量调控信息中包含所述待调控UE的信息；
第三处理模块，用于根据所述承载服务质量调控信息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控。
在第八方面的第一种可能的实现方式中，
所述承载服务质量调控信息中还包含RAN侧拥塞信息，所述RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞或RAN侧拥塞缓解；
所述第三处理模块，具体用于：
向策略及计费制定功能模块PCRF发送所述RAN侧拥塞信息；
接收所述PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。根据第八方面的第一种可能的实现方式，在第八方面的第二种可能的实现方式中，
所述承载服务质量调控信息中还包含所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数，所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数为拥塞的服务质量参数；
所述第三处理模块，还用于：
向所述PCRF发送所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数和所述RAN侧拥塞信息，以使所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新；
接收所述PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数。
根据第八方面的第一种可能的实现方式，在第八方面的第三种可能的实现方式中，
所述承载服务质量调控信息中还包含所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数，所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数为拥塞缓解的服务质量参数；
所述第三处理模块，还用于：
向所述PCRF发送所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数和所述RAN侧拥塞信息，以使所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新；
接收所述PCRF发送的RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
本发明第九方面，提供一种无线接入网络侧设备，包括：
生成模块，用于生成拥塞指示信息或拥塞缓解指示信息，所述拥塞指示信息包含拥塞小区的标识，所述拥塞缓解指示信息包含拥塞缓解小区的标识；
第二发送模块，用于向移动管理实体MME发送所述拥塞指示信息或所述拥塞缓解指示信息，以使所述MME根据所述拥塞指示信息或所述拥塞缓解指示信息，确定待调控用户设备UE，并发起对所述待调控UE的服务质量的调控。
本发明第十方面，提供一种用户设备，包括：
第四接收模块，用于接收移动管理实体MME发送的服务质量调控指示信息，所述服务质量调控指示信息用于指示所述待调控UE的服务质量将被调控；
第三发送模块，用于向所述MME发送服务质量调控确认信息，以使所述MME发起对所述待调控UE的服务质量的调控；或者，
向所述MME发送服务质量维持指示信息，以使所述MME对所述待调控UE发起计费策略更新。
本发明实施例提供的拥塞调控方法、装置，通过MME接收RAN侧设备发送的拥塞指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识，根据拥塞指示信息，确定待调控UE，再发起对待调控UE的服务质量的调控，可以节约信令交互，并减轻RAN侧实体的负担。
附图说明
为了更清楚地说明本发明实施例或现有技术中的技术方案，下面将对实施例或现有技术描述中所需要使用的附图作一简单地介绍，显而易见地，下面描述中的附图是本发明的一些实施例，对于本领域普通技术人员来讲，在不付出创造性劳动性的前提下，还可以根据这些附图获得其他的附图。
图1为本发明提供的拥塞调控方法实施例一的流程图；
图2为本发明提供的拥塞调控方法实施例二的流程图；
图3为本发明提供的拥塞调控方法实施例三的流程图；
图4为本发明提供的拥塞调控方法实施例四的流程图；
图5为本发明提供的拥塞调控方法实施例五的流程图；
图6为本发明提供的拥塞调控方法实施例六的流程图；
图7为本发明提供的拥塞调控方法实施例七的流程图；
图8为本发明提供的拥塞调控方法实施例八的流程图；
图9为本发明提供的拥塞调控方法实施例九的流程图；
图10为本发明提供的移动管理实体实施例一的结构示意图；
图11为本发明提供的移动管理实体实施例二的结构示意图；
图12为本发明提供的移动管理实体实施例三的结构示意图；
图13为本发明提供的移动管理实体实施例四的结构示意图；
图14为本发明提供的分组数据网络网关实施例一的结构示意图；
图15为本发明提供的分组数据网络网关实施例二的结构示意图；
图16为本发明提供的分组数据网络网关实施例三的结构示意图；
图17为本发明提供的无线接入网络侧设备实施例一的结构示意图；
图18为本发明提供的无线接入网络侧设备实施例二的结构示意图；
图19为本发明提供的用户设备实施例一的结构示意图；
图20为本发明提供的用户设备实施例二的结构示意图。
具体实施方式
为使本发明实施例的目的、技术方案和优点更加清楚，下面将结合本发明实施例中的附图，对本发明实施例中的技术方案进行清楚、完整地描述，显然，所描述的实施例是本发明一部分实施例，而不是全部的实施例。基于本发明中的实施例，本领域普通技术人员在没有作出创造性劳动前提下所获得的所有其他实施例，都属于本发明保护的范围。
图1为本发明提供的拥塞调控方法实施例一的流程图，如图1所示，本实施例的拥塞调控方法包括：
S101、MME接收RAN侧设备发送的拥塞指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识。
具体来说，在RAN侧某一小区业务流超出RAN侧设备的能力门限，RAN侧设备向与其连接的移动管理实体(Mobility Management Entity，简称MME)发送拥塞指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识。
可以理解的是，MME可以保存接收到的拥塞指示信息。
S102、MME根据拥塞指示信息，确定待调控UE。
MME接收到拥塞指示信息后，可以根据拥塞指示信息确定新接入的用户设备（UserEquipment，简称UE）是否在拥塞小区内，若是，则确定发起新业务请求的UE为待调控UE，另一种情况可以是MME根据拥塞指示信息，选择拥塞小区内、已与MME建立连接的UE为待调控UE。
S103、MME发起对待调控UE的服务质量的调控。
举例来说，MME发起对待调控UE的服务质量的调控可以是减少用户的资源使用，以缓解RAN侧的拥塞情况。
现有技术在RAN侧某一小区业务流超出RAN侧设备的能力门限，RAN侧设备会向PCRF发送RAN拥塞信息及拥塞小区内UE信息发送给PCRF，由于RAN侧小区内的UE处于动态变化状态，为使PCRF能实时获得拥塞小区的用户信息，进而判断新发起业务请求的用户是否在拥塞小区下，所以RAN侧设备需要实时向PCRF发送RAN拥塞信息及拥塞小区内UE信息，造成RAN侧设备和PCRF之间的信令交互频繁，而本实施例中RAN侧设备仅需在RAN侧某一小区业务流超出RAN侧设备的能力门限时，向MME发送包含有拥塞小区的标识的拥塞指示信息，由MME根据拥塞小区的标识确定发起新业务请求的UE或拥塞小区中的UE为待调控UE，可以节约信令交互，对于新增网络实体来收集RAN侧拥塞信息及拥塞小区内UE信息的现有技术，本实施例还可以简化网络结构。
本实施例提供的拥塞调控方法，通过MME接收RAN侧设备发送的拥塞指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识，根据拥塞指示信息，确定待调控UE，再发起对待调控UE的服务质量的调控，可以节约信令交互，并减轻RAN侧实体的负担。
图2为本发明提供的拥塞调控方法实施例二的流程图，如图2所示，本实施例的拥塞调控方法，在图1所示实施例的基础上，对发起新业务请求的UE的拥塞调控过程进行说明，包括：
S201、MME接收RAN侧设备发送的拥塞指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识。
S202、MME接收UE发送的业务请求消息。
在另一种可能的实现方式中，S202之前还可以包括：MME接收信令网关（SignalingGateway，简称SGW）发送的下行数据通知，MME进而寻呼UE，UE再向MME发送业务请求消息。
S203、MME根据拥塞小区的标识，确定UE是否在拥塞小区内，若是，则UE为待调控UE。
可选地，S203可以是MME根据拥塞小区的标识，若确定UE在拥塞小区内，且根据预设策略确定UE为可调控UE，则UE为待调控UE。
具体来说，MME在对待调控UE的服务质量进行调控之前，可以查询UE的签约信息，根据预先配置的策略，判断UE是否为可调控UE，即需要更改服务质量的UE，例如优先级较低或数据量较大的UE，若是，则对UE的服务质量进行调控；否则，可以不对UE进行服务质量的调控。
S204、MME通过SGW向PGW发送承载修改命令消息，以使PGW根据承载修改命令消息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控。
具体来说，PGW根据承载修改命令消息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控可以是PGW根据预置静态策略确定待调控UE的服务质量参数，并根据待调控UE的服务质量参数指示RAN侧设备建立无线承载和S1接口承载。
进一步地，承载修改命令消息中包含RAN侧拥塞信息，RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞；
S204可以包括：MME通过SGW向PGW发送承载修改命令消息，以使PGW与PCRF交互，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数。
具体来说，若PGW配置了动态策略及计费控制（Policy and Charging Control，简称PCC）策略，则可以与PCRF进行交互，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数。
进一步地，承载修改命令消息中还包含MME中预置的待调控UE的服务质量参数；
S204可以包括：MME通过SGW向PGW发送承载修改命令消息，以使PGW请求PCRF根据RAN侧拥塞信息对MME中预置的待调控UE的服务质量参数进行认证或更新，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数。
可以理解的是，在另一种可能的实现方式中，承载修改命令消息中包含MME中预置的待调控UE的服务质量参数，而不包含RAN侧拥塞信息，则PCRF可以根据预设策略对MME中预置的待调控UE的服务质量参数进行认证或更新，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数。
更近一步地，S204之后还可以包括：MME接收PGW发送的承载更新请求消息，承载更新请求消息中包含RAN侧拥塞的服务质量参数；
MME根据RAN侧拥塞的服务质量参数指示RAN侧设备建立无线承载和S1接口承载。
具体来说，对于发起新业务请求的UE的服务质量调控还包括MME根据接收到的承载更新请求消息中包含的RAN侧拥塞的服务质量参数，指示RAN侧设备建立无线承载和S1接口承载。
本实施例提供的拥塞调控方法，通过MME接收RAN侧设备发送的拥塞指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识，根据拥塞指示信息，确定向MME发送业务请求消息的UE为待调控UE，再通过SGW向PGW发送承载修改命令消息，以使PGW根据承载修改命令消息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控，可以实现对发起新业务请求的UE的拥塞调控，进而节约信令交互，并减轻RAN侧实体的负担。
图3为本发明提供的拥塞调控方法实施例三的流程图，如图3所示，本实施例的拥塞调控方法，在图1所示实施例的基础上，对已与MME建立连接的UE的调控过程进行说明，包括：
S301、MME接收RAN侧设备发送的拥塞指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识。
S302、MME根据拥塞小区的标识，确定在拥塞小区内的UE为待调控UE。
可选地，S302可以包括：MME根据拥塞小区的标识，若根据预设策略确定在拥塞小区内的UE为可调控UE，则UE为待调控UE。
具体来说，MME在对拥塞小区内的UE的服务质量进行调控之前，可以查询拥塞小区内的UE的签约信息，根据预先配置的策略，判断拥塞小区内的UE是否为可调控UE，即需要更改服务质量的UE，例如优先级较低或数据量较大的UE，为需要调控的UE。MME对拥塞小区内的UE签约信息的查询可以通过MME向归属用户服务器（Home Subscriber Server，简称HSS）请求获取拥塞小区内的UE的签约信息实现。
S303、MME存储待调控UE的标识与拥塞小区的标识之间的映射关系。
具体来说，MME存储待调控UE的标识与拥塞小区的标识之间的映射关系，可以作为在RAN侧小区拥塞缓解时，对已进行拥塞调控UE的服务质量进行恢复调控时UE选择的依据。
S304、MME接收RAN侧设备发送的拥塞缓解指示信息，拥塞缓解指示信息包含拥塞缓解小区的标识。
具体来说，RAN侧某一小区的拥塞缓解后，可以向MME发送包含有拥塞缓解小区的标识的拥塞缓解指示信息。
S305、MME根据拥塞缓解小区的标识和映射关系，确定仍在拥塞缓解小区内的UE为待调控UE。
MME可以对比拥塞缓解小区的标识和映射关系，判断存储的映射关系中UE有哪些仍在原小区下，确定仍在拥塞缓解小区内的UE为待调控UE。
S306、MME通过SGW向PGW发送承载服务质量调控信息，以使PGW根据承载服务质量调控信息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控，承载服务质量调控信息中包含待调控UE的信息。
本实施例的承载服务质量调控信息可以通过一条新的GPRS隧道协议-控制（GPRSTunneling Protocol-Control，简称GTP-C）消息来实现。
本实施例的待调控UE可以是S302中确定的待调控UE，即拥塞小区内的UE，也可以是S305中确定的待调控UE，即拥塞缓解小区内的UE。
可以理解的是，若PGW增强了应用监测和控制（Application Detection andControl，简称ADC）功能，则PGW可以根据预设策略，发起对待调控UE上指定应用的承载的服务质量的调控。
进一步地，承载服务质量调控信息中还包含RAN侧拥塞信息，RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞或RAN侧拥塞缓解；
S306可以包括MME通过SGW向PGW发送承载服务质量调控信息，以使PGW与PCRF交互，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
进一步地，承载服务质量调控信息中还包含MME中预置的待调控UE的服务质量参数，MME中预置的待调控UE的服务质量参数为拥塞或拥塞缓解的服务质量参数；
S306可以包括MME通过SGW向PGW发送承载服务质量调控信息，以使PGW请求PCRF根据RAN侧拥塞信息对MME中预置的待调控UE的服务质量参数进行认证或更新，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
本实施例提供的拥塞调控方法，通过MME接收RAN侧设备发送的拥塞指示信息，根据拥塞指示信息，确定拥塞小区内的UE或仍在拥塞缓解小区内的UE为待调控UE，再通过SGW向PGW发送承载服务质量调控信息，以使PGW根据承载服务质量调控信息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控，可以实现对已与MME建立连接的UE的调控，进而节约信令交互，并减轻RAN侧实体的负担。
在图1和图2所示实施例的基础上，MME根据拥塞指示信息，确定待调控UE之后，MME发起对待调控UE的服务质量的调控之前，还包括：
MME向待调控UE发送服务质量调控指示信息，服务质量调控指示信息用于指示待调控UE的服务质量将被调控；
若MME接收待调控UE发送的服务质量调控确认信息，则执行发起对待调控UE的服务质量的调控；
若MME接收待调控UE发送的服务质量维持指示信息，则对待调控UE发起计费策略更新。
具体来说，对拥塞的小区中UE服务质量的调控，会降低其会话服务质量，MME可以在确定待调控UE之后，发起对待调控UE的服务质量的调控之前，向待调控UE发送服务质量调控指示信息，用于通知待调控UE其服务质量将会被降低，若用户同意付更多的费用来维持其服务质量，则向MME发送服务质量维持指示信息，MME与网络实体交互更新用户的计费策略，更新用户的计费策略的前提是用户向运营商签约时，设置两个不同的服务质量参数及对应的两种计费策略；若用户不同意支付更多的费用，则向MME发送服务质量调控确认信息，MME则会执行发起对待调控UE的服务质量的调控。
上述服务质量调控指示信息、服务质量调控确认信息以及服务质量调控确认信息均可以通过非接入层（Non-Access Stratum，简称NAS）消息实现，分别由downlink NAStransfer message和DL information transfer来传输NAS消息。
需要说明的是，本实施例在对待调控UE进行调控前，向UE发送的服务质量调控指示信息的方案适用于发起新业务请求的UE的拥塞调控过程，也适用于已与MME建立连接的UE的拥塞调控过程，但MME若向多个已与MME建立连接的UE发送服务质量调控指示信息会引起信令风暴。
本实施例提供的拥塞调控方法，通过MME接收RAN侧设备发送的拥塞指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识，根据拥塞指示信息，确定待调控UE，向待调控UE发送服务质量调控指示信息，若接收待调控UE发送的服务质量调控确认信息，则执行发起对待调控UE的服务质量的调控，若接收待调控UE发送的服务质量维持指示信息，则对待调控UE发起计费策略更新，可以节约信令交互，并减轻RAN侧实体的负担，并进一步可以改善用户体验。
图4为本发明提供的拥塞调控方法实施例四的流程图，如图4所示，本实施例的拥塞调控方法，包括：
S401、PGW通过SGW接收MME发送的承载修改命令消息。
S402、PGW根据承载修改命令消息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控。
进一步地，承载修改命令消息中包含RAN侧拥塞信息，RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞；
S402可以包括PGW向PCRF发送RAN侧拥塞信息；PGW接收PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数。
进一步地，承载修改命令消息中还包含MME中预置的待调控UE的服务质量参数；
S402可以包括：
PGW向PCRF发送MME中预置的待调控UE的服务质量参数和RAN侧拥塞信息，以使PCRF根据RAN侧拥塞信息对MME中预置的待调控UE的服务质量参数进行认证或更新；
PGW接收PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数。
更近一步地，S402之后还可以包括PGW向MME发送承载更新请求消息，承载更新请求消息中包含RAN侧拥塞的服务质量参数，以更新承载的服务质量，且MME在接收到承载更新请求消息后，根据RAN侧拥塞的服务质量参数指示RAN侧设备建立无线承载和S1接口承载。
本实施例提供的拥塞调控方法，通过PGW通过SGW接收MME发送的承载修改命令消息，再根据承载修改命令消息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控，可以节约信令交互，并减轻RAN侧实体的负担。
图5为本发明提供的拥塞调控方法实施例五的流程图，如图5所示，本实施例的拥塞调控方法，包括：
S501、PGW通过SGW接收MME发送的承载服务质量调控信息，承载服务质量调控信息中包含待调控UE的信息。
S502、PGW根据承载服务质量调控信息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控。
进一步地，承载服务质量调控信息中还包含RAN侧拥塞信息，RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞或RAN侧拥塞缓解；
S502可以包括：
PGW向PCRF发送RAN侧拥塞信息；
PGW接收PCRF发送待调控UE的RAN侧拥塞的服务质量参数或待调控UE的RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
进一步地，承载服务质量调控信息中还包含MME中预置的待调控UE的服务质量参数，MME中预置的待调控UE的服务质量参数为拥塞情况下的服务质量参数；
S502可以包括：
PGW向PCRF发送MME中预置的待调控UE的服务质量参数和RAN侧拥塞信息，以使PCRF根据RAN侧拥塞信息对MME中预置的待调控UE的服务质量参数进行认证或更新；
PGW接收PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数。
进一步地，承载服务质量调控信息中还包含MME中预置的待调控UE的服务质量参数，MME中预置的待调控UE的服务质量参数为拥塞缓解情况下的服务质量参数；
S502可以包括：
PGW向PCRF发送MME中预置的待调控UE的服务质量参数和RAN侧拥塞信息，以使PCRF根据RAN侧拥塞信息对MME中预置的待调控UE的服务质量参数进行认证或更新；
PGW接收PCRF发送的RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
本实施例提供的拥塞调控方法，通过PGW通过SGW接收MME发送的承载服务质量调控信息，承载服务质量调控信息中包含待调控UE的信息，再根据承载服务质量调控信息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控，可以节约信令交互，并减轻RAN侧实体的负担。
图6为本发明提供的拥塞调控方法实施例六的流程图，如图6所示，本实施例的拥塞调控方法，包括：
S601、RAN侧设备生成拥塞指示信息或拥塞缓解指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识，拥塞缓解指示信息包含拥塞缓解小区的标识。
S602、RAN侧设备向MME发送拥塞指示信息或拥塞缓解指示信息，以使MME根据拥塞指示信息或拥塞缓解指示信息，确定待调控UE，并发起对待调控UE的服务质量的调控。
本实施例提供的拥塞调控方法，通过RAN侧设备生成拥塞指示信息或拥塞缓解指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识，拥塞缓解指示信息包含拥塞缓解小区的标识，再向MME发送拥塞指示信息或拥塞缓解指示信息，以使MME根据拥塞指示信息或拥塞缓解指示信息，确定待调控UE，并发起对待调控UE的服务质量的调控，可以节约信令交互，并减轻RAN侧实体的负担。
图7为本发明提供的拥塞调控方法实施例七的流程图，如图7所示，本实施例的拥塞调控方法，包括：
S701、待调控UE接收MME发送的服务质量调控指示信息，服务质量调控指示信息用于指示待调控UE的服务质量将被调控。
S702、待调控UE向MME发送服务质量调控确认信息，以使MME发起对待调控UE的服务质量的调控；或者，待调控UE向MME发送服务质量维持指示信息，以使MME对待调控UE发起计费策略更新。
以下对UE、RAN侧设备、MME、SGW、PGW以及PCRF之间的交互对本发明技术方案进行详细说明。
图8为本发明提供的拥塞调控方法实施例八的流程图，如图8所示，本实施例的拥塞调控方法，对发起新业务请求的UE的拥塞调控过程进行说明，包括：
S801、RAN侧设备生成拥塞指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识。
RAN侧某一小区业务流超出RAN实体的能力门限后，生成拥塞指示信息。
S802、RAN侧设备向MME发送拥塞指示信息。
S803、UE向MME发送业务请求消息。
S804、MME根据拥塞小区的标识，确定UE是否在拥塞小区内，若是，则UE为待调控UE。
S805、MME向UE发送服务质量调控指示信息。
S806、UE向MME发送服务质量调控确认信息。
需要说明的是，若UE向MME发送服务质量维持指示信息，则MME需要对待调控UE发起计费策略更新，则不需执行后续步骤。
S807、MME向SGW发送承载修改命令消息，承载修改命令消息中包含RAN侧拥塞信息和MME中预置的待调控UE的服务质量参数。
需要说明的是，本实施例以承载修改命令消息中包含MME中预置的待调控UE的服务质量参数和RAN侧拥塞信息为例进行说明，承载修改命令消息中也可以仅包含RAN侧拥塞信息和MME中预置的待调控UE的服务质量参数中的一种。
S808、SGW向PGW发送承载修改命令消息。
S809、PGW向PCRF发送RAN侧拥塞信息和MME中预置的待调控UE的服务质量参数。
S810、PCRF根据RAN侧拥塞信息对MME中预置的待调控UE的服务质量参数进行认证或更新，确定RAN侧拥塞的服务质量参数。
S811、PCRF向PGW发送RAN侧拥塞的服务质量参数。
S812、PGW向SGW发送承载更新请求消息，承载更新请求消息中包含RAN侧拥塞的服务质量参数。
S813、SGW向MME发送承载更新请求消息。
S814、MME根据RAN侧拥塞的服务质量参数指示RAN侧设备建立无线承载和S1接口承载。
S815、MME向SGW发送承载更新响应消息。
S816、SGW向PGW发送承载更新响应消息。
S817、PGW向PCRF发送提供确认信息。
S818、MME向SGW发送承载修改请求消息。
S819、SGW向PGW发送承载修改请求消息。
S820、PGW向SGW发送承载修改响应消息。
S821、SGW向MME发送承载修改响应消息。
本实施例提供的拥塞调控方法，通过MME接收RAN侧设备发送的拥塞指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识，根据拥塞指示信息，确定向MME发送业务请求消息的UE为待调控UE，再通过SGW向PGW发送承载修改命令消息，以使PGW根据承载修改命令消息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控，可以实现对发起新业务请求的UE的拥塞调控，进而节约信令交互，并减轻RAN侧实体的负担。
图9为本发明提供的拥塞调控方法实施例九的流程图，如图9所示，本实施例的拥塞调控方法，对已与MME建立连接的UE的调控过程进行说明，包括：
S901、RAN侧设备生成拥塞指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识。
S902、RAN侧设备向MME发送拥塞指示信息。
S903、MME根据拥塞小区的标识，确定在拥塞小区内的UE为待调控UE。
S904、MME存储待调控UE的标识与拥塞小区的标识之间的映射关系。
S905、RAN侧设备向MME发送拥塞缓解指示信息，拥塞缓解指示信息包含拥塞缓解小区的标识。
S906、MME根据拥塞缓解小区的标识和映射关系，确定仍在拥塞缓解小区内的UE为待调控UE。
S907、MME向SGW发送承载服务质量调控信息，承载服务质量调控信息中包含待调控UE的信息、RAN侧拥塞信息以及MME中预置的待调控UE的服务质量参数。
需要说明的是，本实施例以承载服务质量调控信息中包含RAN侧拥塞信息和MME中预置的待调控UE的服务质量参数为例进行说明，承载修改命令消息中也可以仅包含RAN侧拥塞信息和MME中预置的待调控UE的服务质量参数中的一种。
S908、SGW向PGW发送承载服务质量调控信息。
S909、PGW向PCRF发送RAN侧拥塞缓解信息和MME中预置的待调控UE拥塞缓解的服务质量参数。
S910、PCRF根据RAN侧拥塞信息对MME中预置的待调控UE拥塞缓解的服务质量参数进行认证或更新，确定RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
S911、PCRF向PGW发送RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
S912、PGW向SGW发送承载更新请求消息，承载更新请求消息中包含RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
S913、SGW根据RAN侧拥塞缓解的服务质量参数发起待调控UE服务质量的修改。
S914、SGW向PGW发送承载更新响应消息。
S915、PGW向PCRF发送提供确认信息。
需要说明的是，S903之后，还可以包括对待调控UE的拥塞调控过程，该调控过程与S907～S911类似，区别在于S907～S911为拥塞缓解后的调控。
本实施例提供的拥塞调控方法，通过MME接收RAN侧设备发送的拥塞指示信息或拥塞缓解指示信息，根据拥塞指示信息，确定拥塞小区内的UE或仍在拥塞缓解小区内的UE为待调控UE，再通过SGW向PGW发送承载服务质量调控信息，以使PGW根据承载服务质量调控信息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控，可以实现对已与MME建立连接的UE的调控，进而节约信令交互，并减轻RAN侧实体的负担。
图10为本发明提供的移动管理实体实施例一的结构示意图，如图10所示，本实施例的移动管理实体，包括：第一接收模块1001、确定模块1002以及第一处理模块1003，其中，第一接收模块1001用于接收RAN侧设备发送的拥塞指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识；确定模块1002用于根据拥塞指示信息，确定待调控UE；第一处理模块1003用于发起对待调控UE的服务质量的调控。
本实施例的装置，可以用于执行图1所示方法实施例的技术方案，其实现原理和技术效果类似，此处不再赘述。
可选地，确定模块1002具体用于：
接收UE发送的业务请求消息；
根据拥塞小区的标识，确定UE是否在拥塞小区内，若是，则UE为待调控UE。
可选地，确定模块1002还用于：
根据拥塞小区的标识，若确定UE在拥塞小区内，且根据预设策略确定UE为可调控UE，则UE为待调控UE。
可选地，第一处理模块1003具体用于通过SGW向PGW发送承载修改命令消息，以使PGW根据承载修改命令消息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控。
可选地，承载修改命令消息中包含RAN侧拥塞信息，RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞；
第一处理模块1003还用于通过SGW向PGW发送承载修改命令消息，以使PGW与PCRF交互，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数。
可选地，承载修改命令消息中还包含MME中预置的待调控UE的服务质量参数；
第一处理模块1003还用于通过SGW向PGW发送承载修改命令消息，以使PGW请求PCRF根据RAN侧拥塞信息对MME中预置的待调控UE的服务质量参数进行认证或更新，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数。
可选地，第一处理模块1003还用于：
在通过SGW向PGW发送承载修改命令消息，以使PGW请求PCRF根据RAN侧拥塞信息对MME中预置的待调控UE的服务质量参数进行认证或更新，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数之后，接收PGW发送的承载更新请求消息，承载更新请求消息中包含RAN侧拥塞的服务质量参数；
根据RAN侧拥塞的服务质量参数指示RAN侧设备建立无线承载和S1接口承载。
本实施例的装置，可以用于执行图2所示方法实施例的技术方案，其实现原理和技术效果类似，此处不再赘述。
图11为本发明提供的移动管理实体实施例二的结构示意图，如图11所示，本实施例的移动管理实体，在图10所示实施例的基础上，还可以包括：存储模块1004，其中，确定模块1002具体用于根据拥塞小区的标识，确定在拥塞小区内的UE为待调控UE。
可选地，确定模块1002还用于根据拥塞小区的标识，若根据预设策略确定在拥塞小区内的UE为可调控UE，则UE为待调控UE。
存储模块1004用于在确定模块1002根据所述拥塞小区的标识，确定在拥塞小区内的UE为待调控UE之后，存储待调控UE的标识与拥塞小区的标识之间的映射关系。
进一步地，第一接收模块1001还用于在存储模块1004存储待调控UE的标识与拥塞小区的标识之间的映射关系之后，接收RAN侧设备发送的拥塞缓解指示信息，拥塞缓解指示信息包含拥塞缓解小区的标识；
确定模块1002还用于根据拥塞缓解小区的标识和映射关系，确定仍在拥塞缓解小区内的UE为待调控UE。
可选地，第一处理模块1003具体用于通过SGW向PGW发送承载服务质量调控信息，以使PGW根据承载服务质量调控信息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控，承载服务质量调控信息中包含待调控UE的信息。
可选地，承载服务质量调控信息中还包含RAN侧拥塞信息，RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞或RAN侧拥塞缓解；
第一处理模块1003还用于通过SGW向PGW发送承载服务质量调控信息，以使PGW与PCRF交互，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
可选地，承载服务质量调控信息中还包含MME中预置的待调控UE的服务质量参数或待调控UE拥塞缓解的服务质量参数，MME中预置的待调控UE的服务质量参数为拥塞或拥塞缓解的服务质量参数；
第一处理模块1003还用于通过SGW向PGW发送承载服务质量调控信息，以使PGW请求PCRF根据RAN侧拥塞信息对MME中预置的待调控UE的服务质量参数进行认证或更新，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
本实施例的装置，可以用于执行图3所示方法实施例的技术方案，其实现原理和技术效果类似，此处不再赘述。
图12为本发明提供的移动管理实体实施例三的结构示意图，如图12所示，本实施例的移动管理实体，在图10所示实施例的基础上，还可以包括：第一发送模块1005，其中，
所述第一发送模块1005用于在所述确定模块1002根据所述拥塞指示信息，确定待调控UE之后，所述MME发起对所述待调控UE的服务质量的调控之前，向所述待调控UE发送服务质量调控指示信息，所述服务质量调控指示信息用于指示所述待调控UE的服务质量将被调控；
所述第一处理模块1003还用于在所述第一接收模块接收到所述待调控UE发送的服务质量调控确认信息时，发起对所述待调控UE的服务质量的调控；
所述第一处理模块1003还用于在所述第一接收模块接收到所述待调控UE发送的服务质量维持指示信息时，对所述待调控UE发起计费策略更新。
图13为本发明提供的移动管理实体实施例四的结构示意图，如图13所示，本实施例的移动管理实体包括：发射机131、接收机132、存储器133以及分别与发射机131、接收机132和存储器133连接的处理器134。当然，移动管理实体还可以包括天线、基带处理部件、中射频处理部件、输入输出装置等通用部件，本发明实施例在此不再任何限制。
其中，存储器133中存储一组程序代码，且处理器134用于调用存储器133中存储的程序代码，用于执行以下操作：
接收RAN侧设备发送的拥塞指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识；
根据拥塞指示信息，确定待调控UE；
发起对待调控UE的服务质量的调控。
图14为本发明提供的分组数据网络网关实施例一的结构示意图，如图14所示，本实施例的分组数据网络网关，包括：第二接收模块141和第二处理模块142，其中，第二接收模块141用于通过SGW接收MME发送的承载修改命令消息；第二处理模块142用于根据承载修改命令消息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控。
可选地，承载修改命令消息中包含RAN侧拥塞信息，RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞；
第二处理模块142具体用于：
向PCRF发送RAN侧拥塞信息；
接收PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数。
可选地，承载修改命令消息中还包含MME中预置的待调控UE的服务质量参数；
第二处理模块142还用于：
向PCRF发送MME中预置的待调控UE的服务质量参数和RAN侧拥塞信息，以使PCRF根据RAN侧拥塞信息对MME中预置的待调控UE的服务质量参数进行认证或更新；
接收PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数。
可选地，第二处理模块142还用于在接收PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数之后，向MME发送承载更新请求消息，承载更新请求消息中包含RAN侧拥塞的服务质量参数，以使MME根据RAN侧拥塞的服务质量参数指示RAN侧设备建立无线承载和S1接口承载。
本实施例的装置，可以用于执行图4所示方法实施例的技术方案，其实现原理和技术效果类似，此处不再赘述。
图15为本发明提供的分组数据网络网关实施例二的结构示意图，如图15所示，本实施例的分组数据网络网关，包括：第三接收模块151和第三处理模块152，其中，第三接收模块151用于通过SGW接收MME发送的承载服务质量调控信息，承载服务质量调控信息中包含待调控UE的信息；第三处理模块152用于根据承载服务质量调控信息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控。
可选地，承载服务质量调控信息中还包含RAN侧拥塞信息，RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞或RAN侧拥塞缓解；
第三处理模块152具体用于：
向PCRF发送RAN侧拥塞信息；
接收PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
可选地，承载服务质量调控信息中还包含MME中预置的待调控UE的服务质量参数，MME中预置的待调控UE的服务质量参数为拥塞的服务质量参数；
第三处理模块152还用于：
向PCRF发送MME中预置的待调控UE的服务质量参数和RAN侧拥塞信息，以使PCRF根据RAN侧拥塞信息对MME中预置的待调控UE的服务质量参数进行认证或更新；
接收PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数。
可选地，承载服务质量调控信息中还包含MME中预置的待调控UE的服务质量参数，MME中预置的待调控UE的服务质量参数为拥塞缓解的服务质量参数；
第三处理模块152还用于：
向PCRF发送MME中预置的待调控UE的服务质量参数和RAN侧拥塞信息，以使PCRF根据RAN侧拥塞信息对MME中预置的待调控UE的服务质量参数进行认证或更新；接收PCRF发送的RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
本实施例的装置，可以用于执行图5所示方法实施例的技术方案，其实现原理和技术效果类似，此处不再赘述。
图16为本发明提供的分组数据网络网关实施例三的结构示意图，如图16所示，本实施例的分组数据网络网关包括：发射机161、接收机162、存储器163以及分别与发射机161、接收机162和存储器163连接的处理器164。当然，分组数据网络网关还可以包括天线、基带处理部件、中射频处理部件、输入输出装置等通用部件，本发明实施例在此不再任何限制。
其中，存储器163中存储一组程序代码，且处理器164用于调用存储器163中存储的程序代码，用于执行以下操作：
通过SGW接收MME发送的承载修改命令消息或承载服务质量调控信息；
根据承载修改命令消息或承载服务质量调控信息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控。
图17为本发明提供的无线接入网络侧设备实施例一的结构示意图，如图17所示，本实施例的无线接入网络侧设备，包括：生成模块171和第二发送模块172，其中，生成模块171用于生成拥塞指示信息或拥塞缓解指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识，拥塞缓解指示信息包含拥塞缓解小区的标识；第二发送模块172用于向MME发送拥塞指示信息或拥塞缓解指示信息，以使MME根据拥塞指示信息或拥塞缓解指示信息，确定待调控UE，并发起对待调控UE的服务质量的调控。
本实施例的装置，可以用于执行图6所示方法实施例的技术方案，其实现原理和技术效果类似，此处不再赘述。
图18为本发明提供的无线接入网络侧设备实施例二的结构示意图，如图18所示，本实施例的无线接入网络侧设备，包括：发射机181、接收机182、存储器183以及分别与发射机181、接收机182和存储器183连接的处理器184。当然，无线接入网络侧设备还可以包括天线、基带处理部件、中射频处理部件、输入输出装置等通用部件，本发明实施例在此不再任何限制。
其中，存储器183中存储一组程序代码，且处理器184用于调用存储器183中存储的程序代码，用于执行以下操作：
生成拥塞指示信息或拥塞缓解指示信息，拥塞指示信息包含拥塞小区的标识，拥塞缓解指示信息包含拥塞缓解小区的标识；
向MME发送拥塞指示信息或拥塞缓解指示信息，以使MME根据拥塞指示信息或拥塞缓解指示信息，确定待调控UE，并发起对待调控UE的服务质量的调控。
图19为本发明提供的用户设备实施例一的结构示意图，如图19所示，本实施例的用户设备，包括：第四接收模块191和第三发送模块192，其中，第四接收模块191用于接收MME发送的服务质量调控指示信息，服务质量调控指示信息用于指示待调控UE的服务质量将被调控；第三发送模块192用于向MME发送服务质量调控确认信息，以使MME发起对待调控UE的服务质量的调控；或者，
向MME发送服务质量维持指示信息，以使MME对待调控UE发起计费策略更新。
图20为本发明提供的用户设备实施例二的结构示意图，如图20所示，本实施例的用户设备，包括：发射机2001、接收机2002、存储器2003以及分别与发射机2001、接收机2002和存储器2003连接的处理器2004。当然，分组数据网络网关还可以包括天线、基带处理部件、中射频处理部件、输入输出装置等通用部件，本发明实施例在此不再任何限制。
其中，存储器2003中存储一组程序代码，且处理器2004用于调用存储器2003中存储的程序代码，用于执行以下操作：
接收MME发送的服务质量调控指示信息，服务质量调控指示信息用于指示待调控UE的服务质量将被调控；
向MME发送服务质量调控确认信息，以使MME发起对待调控UE的服务质量的调控；或者，待调控UE向MME发送服务质量维持指示信息，以使MME对待调控UE发起计费策略更新。
在本发明所提供的几个实施例中，应该理解到，所揭露的装置和方法，可以通过其它的方式实现。例如，以上所描述的装置实施例仅仅是示意性的，例如，所述单元的划分，仅仅为一种逻辑功能划分，实际实现时可以有另外的划分方式，例如多个单元或组件可以结合或者可以集成到另一个系统，或一些特征可以忽略，或不执行。另一点，所显示或讨论的相互之间的耦合或直接耦合或通信连接可以是通过一些接口，装置或单元的间接耦合或通信连接，可以是电性，机械或其它的形式。
所述作为分离部件说明的单元可以是或者也可以不是物理上分开的，作为单元显示的部件可以是或者也可以不是物理单元，即可以位于一个地方，或者也可以分布到多个网络单元上。可以根据实际的需要选择其中的部分或者全部单元来实现本实施例方案的目的。
另外，在本发明各个实施例中的各功能单元可以集成在一个处理单元中，也可以是各个单元单独物理存在，也可以两个或两个以上单元集成在一个单元中。上述集成的单元既可以采用硬件的形式实现，也可以采用硬件加软件功能单元的形式实现。
上述以软件功能单元的形式实现的集成的单元，可以存储在一个计算机可读取存储介质中。上述软件功能单元存储在一个存储介质中，包括若干指令用以使得一台计算机设备（可以是个人计算机，服务器，或者网络设备等）或处理器（processor）执行本发明各个实施例所述方法的部分步骤。而前述的存储介质包括：U盘、移动硬盘、只读存储器（Read-Only Memory，ROM）、随机存取存储器（Random Access Memory，RAM）、磁碟或者光盘等各种可以存储程序代码的介质。
本领域技术人员可以清楚地了解到，为描述的方便和简洁，仅以上述各功能模块的划分进行举例说明，实际应用中，可以根据需要而将上述功能分配由不同的功能模块完成，即将装置的内部结构划分成不同的功能模块，以完成以上描述的全部或者部分功能。上述描述的装置的具体工作过程，可以参考前述方法实施例中的对应过程，在此不再赘述。
最后应说明的是：以上各实施例仅用以说明本发明的技术方案，而非对其限制；尽管参照前述各实施例对本发明进行了详细的说明，本领域的普通技术人员应当理解：其依然可以对前述各实施例所记载的技术方案进行修改，或者对其中部分或者全部技术特征进行等同替换；而这些修改或者替换，并不使相应技术方案的本质脱离本发明各实施例技术方案的范围。
Claims (36)
1.一种拥塞调控方法，其特征在于，包括：
移动管理实体MME接收无线接入网络RAN侧设备发送的拥塞指示信息，所述拥塞指示信息包含拥塞小区的标识；
所述MME根据所述拥塞指示信息，确定待调控用户设备UE；
所述MME发起对所述待调控UE的服务质量的调控；
所述MME根据所述拥塞指示信息，确定待调控用户设备UE之后，所述MME发起对所述待调控UE的服务质量的调控之前，还包括：
所述MME向所述待调控UE发送服务质量调控指示信息，所述服务质量调控指示信息用于指示所述待调控UE的服务质量将被调控；
若所述MME接收所述待调控UE发送的服务质量调控确认信息，则执行所述发起对所述待调控UE的服务质量的调控；
若所述MME接收所述待调控UE发送的服务质量维持指示信息，则对所述待调控UE发起计费策略更新。
2.根据权利要求1所述的方法，其特征在于，所述MME根据所述拥塞指示信息，确定待调控用户设备UE，包括：
所述MME接收UE发送的业务请求消息；
所述MME根据所述拥塞小区的标识，确定所述UE是否在所述拥塞小区内，若是，则所述UE为所述待调控UE。
3.根据权利要求1或2所述的方法，其特征在于，所述MME发起对所述待调控UE的服务质量的调控，包括：
所述MME通过信令网关SGW向分组数据网络网关PGW发送承载修改命令消息，以使所述PGW根据所述承载修改命令消息，发起对所述待调控UE上承载的服务质量的调控。
4.根据权利要求3所述的方法，其特征在于，所述承载修改命令消息中包含RAN侧拥塞信息，所述RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞；
所述MME通过信令网关SGW向分组数据网络网关PGW发送承载修改命令消息，以使所述PGW根据所述承载修改命令消息，发起对所述待调控UE上承载的服务质量的调控，包括：
所述MME通过所述SGW向所述PGW发送所述承载修改命令消息，以使所述PGW与策略及计费制定功能模块PCRF交互，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数。
5.根据权利要求4所述的方法，其特征在于，所述承载修改命令消息中还包含所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数；
所述MME通过所述SGW向所述PGW发送所述承载修改命令消息，以使所述PGW与策略及计费制定功能模块PCRF交互，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数，包括：
所述MME通过所述SGW向所述PGW发送所述承载修改命令消息，以使所述PGW请求所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数。
6.根据权利要求4或5所述的方法，其特征在于，所述MME通过信令网关SGW向分组数据网络网关PGW发送承载修改命令消息，以使所述PGW根据所述承载修改命令消息，发起对所述待调控UE上承载的服务质量的调控之后，还包括：
所述MME接收所述PGW发送的承载更新请求消息，所述承载更新请求消息中包含所述RAN侧拥塞的服务质量参数；
所述MME根据所述RAN侧拥塞的服务质量参数指示所述RAN侧设备建立无线承载和S1接口承载。
7.根据权利要求1所述的方法，其特征在于，所述MME根据所述拥塞指示信息，确定待调控用户设备UE，包括：
所述MME根据所述拥塞小区的标识，确定在所述拥塞小区内的UE为所述待调控UE。
8.根据权利要求7所述的方法，其特征在于，所述MME根据所述拥塞小区的标识，确定在所述拥塞小区内的UE为所述待调控UE之后，还包括：
所述MME存储所述待调控UE的标识与所述拥塞小区的标识之间的映射关系。
9.根据权利要求8所述的方法，其特征在于，所述MME存储所述待调控UE的标识与所述拥塞小区的标识之间的映射关系之后，还包括：
所述MME接收所述RAN侧设备发送的拥塞缓解指示信息，所述拥塞缓解指示信息包含拥塞缓解小区的标识；
所述MME根据拥塞缓解小区的标识和所述映射关系，确定仍在所述拥塞缓解小区内的UE为所述待调控UE。
10.根据权利要求1或7～9中任一项所述的方法，其特征在于，所述MME发起对所述待调控UE的服务质量的调控，包括：
所述MME通过SGW向PGW发送承载服务质量调控信息，以使所述PGW根据所述承载服务质量调控信息，发起对所述待调控UE上承载的服务质量的调控，所述承载服务质量调控信息中包含所述待调控UE的信息。
11.根据权利要求10所述的方法，其特征在于，所述承载服务质量调控信息中还包含RAN侧拥塞信息，所述RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞或RAN侧拥塞缓解；
所述MME通过SGW向PGW发送承载服务质量调控信息，以使所述PGW根据所述承载服务质量调控信息，发起对所述待调控UE上承载的服务质量的调控，包括：
所述MME通过所述SGW向所述PGW发送所述承载服务质量调控信息，以使所述PGW与PCRF交互，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
12.根据权利要求11所述的方法，其特征在于，所述承载服务质量调控信息中还包含所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数，所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数为拥塞的服务质量参数或拥塞缓解的服务质量参数；
所述MME通过所述SGW向所述PGW发送所述承载服务质量调控信息，以使所述PGW与PCRF交互，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数，包括：
所述MME通过所述SGW向所述PGW发送所述承载服务质量调控信息，以使所述PGW请求所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
13.一种拥塞调控方法，其特征在于，包括：
分组数据网络网关PGW通过信令网关SGW接收移动管理实体MME发送的承载修改命令消息；
所述PGW根据所述承载修改命令消息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控；
所述承载修改命令消息中包含RAN侧拥塞信息，所述RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞；
所述PGW根据所述承载修改命令消息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控，包括：
所述PGW向策略及计费制定功能模块PCRF发送所述RAN侧拥塞信息；所述PGW接收所述PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数。
14.根据权利要求13所述的方法，其特征在于，所述承载修改命令消息中还包含所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数；
所述PGW根据所述承载修改命令消息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控，包括：
所述PGW向所述PCRF发送所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数和所述RAN侧拥塞信息，以使所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新；
所述PGW接收所述PCRF发送的所述RAN侧拥塞的服务质量参数。
15.根据权利要求13或14所述的方法，其特征在于，所述PGW根据所述承载修改命令消息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控之后，还包括：
所述PGW向所述MME发送承载更新请求消息，所述承载更新请求消息中包含所述RAN侧拥塞的服务质量参数，以使所述MME根据所述RAN侧拥塞的服务质量参数指示所述RAN侧设备建立无线承载和S1接口承载。
16.一种拥塞调控方法，其特征在于，包括：
分组数据网络网关PGW通过信令网关SGW接收移动管理实体MME发送的承载服务质量调控信息，所述承载服务质量调控信息中包含待调控UE的信息；
所述PGW根据所述承载服务质量调控信息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控；
所述承载服务质量调控信息中还包含RAN侧拥塞信息，所述RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞或RAN侧拥塞缓解；
所述PGW根据所述承载服务质量调控信息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控，包括：
所述PGW向策略及计费制定功能模块PCRF发送所述RAN侧拥塞信息；
所述PGW接收所述PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
17.根据权利要求16所述的方法，其特征在于，所述承载服务质量调控信息中还包含所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数，所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数为拥塞的服务质量参数；
所述PGW根据所述承载服务质量调控信息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控，包括：
所述PGW向所述PCRF发送所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数和所述RAN侧拥塞信息，以使所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新；
所述PGW接收所述PCRF发送的所述RAN侧拥塞的服务质量参数。
18.根据权利要求16所述的方法，其特征在于，所述承载服务质量调控信息中还包含所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数，所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数为拥塞缓解的服务质量参数；
所述PGW根据所述承载服务质量调控信息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控，包括：
所述PGW向所述PCRF发送所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数和所述RAN侧拥塞信息，以使所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新；
所述PGW接收所述PCRF发送的所述RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
19.一种移动管理实体，其特征在于，包括：
第一接收模块，用于接收无线接入网络RAN侧设备发送的拥塞指示信息，所述拥塞指示信息包含拥塞小区的标识；
确定模块，用于根据所述拥塞指示信息，确定待调控用户设备UE；
第一处理模块，用于发起对所述待调控UE的服务质量的调控；
所述移动管理实体还包括：第一发送模块；
所述第一发送模块用于在所述确定模块根据所述拥塞指示信息，确定待调控UE之后，所述第一处理模块发起对所述待调控UE的服务质量的调控之前，向所述待调控UE发送服务质量调控指示信息，所述服务质量调控指示信息用于指示所述待调控UE的服务质量将被调控；
所述第一处理模块，还用于在所述第一接收模块接收到所述待调控UE发送的服务质量调控确认信息时，发起对所述待调控UE的服务质量的调控；
所述第一处理模块，还用于在所述第一接收模块接收到所述待调控UE发送的服务质量维持指示信息时，对所述待调控UE发起计费策略更新。
20.根据权利要求19所述的移动管理实体，其特征在于，所述确定模块，具体用于：
接收UE发送的业务请求消息；
根据所述拥塞小区的标识，确定所述UE是否在所述拥塞小区内，若是，则所述UE为所述待调控UE。
21.根据权利要求19或20所述的移动管理实体，其特征在于，所述第一处理模块，具体用于通过信令网关SGW向分组数据网络网关PGW发送承载修改命令消息，以使所述PGW根据所述承载修改命令消息，发起对所述待调控UE上承载的服务质量的调控。
22.根据权利要求21所述的移动管理实体，其特征在于，所述承载修改命令消息中包含RAN侧拥塞信息，所述RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞；
所述第一处理模块，还用于通过所述SGW向所述PGW发送所述承载修改命令消息，以使所述PGW与策略及计费制定功能模块PCRF交互，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数。
23.根据权利要求22所述的移动管理实体，其特征在于，所述承载修改命令消息中还包含移动管理实体MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数；
所述第一处理模块，还用于通过所述SGW向所述PGW发送所述承载修改命令消息，以使所述PGW请求所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数。
24.根据权利要求22或23所述的移动管理实体，其特征在于，所述第一处理模块，还用于：
在通过所述SGW向所述PGW发送所述承载修改命令消息，以使所述PGW请求所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数之后，接收所述PGW发送的承载更新请求消息，所述承载更新请求消息中包含所述RAN侧拥塞的服务质量参数；
根据所述RAN侧拥塞的服务质量参数指示所述RAN侧设备建立无线承载和S1接口承载。
25.根据权利要求19所述的移动管理实体，其特征在于，所述确定模块，具体用于根据所述拥塞小区的标识，确定在所述拥塞小区内的UE为所述待调控UE。
26.根据权利要求25所述的移动管理实体，其特征在于，还包括：存储模块；
所述存储模块用于在所述确定模块根据所述拥塞小区的标识，确定在所述拥塞小区内的UE为所述待调控UE之后，存储所述待调控UE的标识与所述拥塞小区的标识之间的映射关系。
27.根据权利要求26所述的移动管理实体，其特征在于，所述第一接收模块还用于在所述存储模块存储所述待调控UE的标识与所述拥塞小区的标识之间的映射关系之后，接收所述RAN侧设备发送的拥塞缓解指示信息，所述拥塞缓解指示信息包含拥塞缓解小区的标识；
所述确定模块，还用于根据拥塞缓解小区的标识和所述映射关系，确定仍在所述拥塞缓解小区内的UE为所述待调控UE。
28.根据权利要求19或25～27中任一项所述的移动管理实体，其特征在于，所述第一处理模块，具体用于通过SGW向PGW发送承载服务质量调控信息，以使所述PGW根据所述承载服务质量调控信息，发起对所述待调控UE上承载的服务质量的调控，所述承载服务质量调控信息中包含所述待调控UE的信息。
29.根据权利要求28所述的移动管理实体，其特征在于，所述承载服务质量调控信息中还包含RAN侧拥塞信息，所述RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞或RAN侧拥塞缓解；
所述第一处理模块，还用于通过所述SGW向所述PGW发送所述承载服务质量调控信息，以使所述PGW与PCRF交互，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
30.根据权利要求29所述的移动管理实体，其特征在于，所述承载服务质量调控信息中还包含MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数，所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数为拥塞的服务质量参数或拥塞缓解的服务质量参数；
所述第一处理模块，还用于通过所述SGW向所述PGW发送所述承载服务质量调控信息，以使所述PGW请求PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新，以获取RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
31.一种分组数据网络网关，其特征在于，包括：
第二接收模块，用于通过信令网关SGW接收移动管理实体MME发送的承载修改命令消息；
第二处理模块，用于根据所述承载修改命令消息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控；
所述承载修改命令消息中包含RAN侧拥塞信息，所述RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞；
所述第二处理模块，具体用于：
向策略及计费制定功能模块PCRF发送所述RAN侧拥塞信息；
接收所述PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数。
32.根据权利要求31所述的分组数据网络网关，其特征在于，所述承载修改命令消息中还包含所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数；
所述第二处理模块，还用于：
向所述PCRF发送所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数和所述RAN侧拥塞信息，以使所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新；
接收所述PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数。
33.根据权利要求31或32所述的分组数据网络网关，其特征在于，所述第二处理模块，还用于在所述接收所述PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数之后，向所述MME发送承载更新请求消息，所述承载更新请求消息中包含所述RAN侧拥塞的服务质量参数，以使所述MME根据所述RAN侧拥塞的服务质量参数指示所述RAN侧设备建立无线承载和S1接口承载。
34.一种分组数据网络网关，其特征在于，包括：
第三接收模块，用于通过信令网关SGW接收移动管理实体MME发送的承载服务质量调控信息，所述承载服务质量调控信息中包含待调控UE的信息；
第三处理模块，用于根据所述承载服务质量调控信息，发起对待调控UE上承载的服务质量的调控；
所述承载服务质量调控信息中还包含RAN侧拥塞信息，所述RAN侧拥塞信息用于指示RAN侧拥塞或RAN侧拥塞缓解；
所述第三处理模块，具体用于：
向策略及计费制定功能模块PCRF发送所述RAN侧拥塞信息；
接收所述PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数或RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
35.根据权利要求34所述的分组数据网络网关，其特征在于，所述承载服务质量调控信息中还包含所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数，所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数为拥塞的服务质量参数；
所述第三处理模块，还用于：
向所述PCRF发送所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数和所述RAN侧拥塞信息，以使所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新；
接收所述PCRF发送的RAN侧拥塞的服务质量参数。
36.根据权利要求34所述的分组数据网络网关，其特征在于，所述承载服务质量调控信息中还包含所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数，所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数为拥塞缓解的服务质量参数；
所述第三处理模块，还用于：
向所述PCRF发送所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数和所述RAN侧拥塞信息，以使所述PCRF根据所述RAN侧拥塞信息对所述MME中预置的所述待调控UE的服务质量参数进行认证或更新；
接收所述PCRF发送的RAN侧拥塞缓解的服务质量参数。
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