CN101252622B - 一种利用公共通信网络的电子查询、自动回复系统 - Google Patents

Abstract

本发明公开了一种利用公共通信网络的电子查询、自动回复系统，它包括主控系统和发送及接收信息的用户终端，主控系统与用户终端通过公共通信网络实现数据交换，其中主控系统包括对该系统实施协调控制的主控器以及与其相联的语音卡、短信通信设备、实现各种功能的子系统及对应的子数据库；让群众可以随时随地，使用最普通，最简单的通信工具进行查询各种关心的问，系统又以最地方化，人性化的设计接收与回复群众的咨询，适用于工商、卫生、消防、药监、税务、环保、质监等在一线直接监管的部门。

Description

一种利用公共通信网络的电子查询、自动回复系统

技术领域

本发明涉及一种电子查询、回复系统，特别是一种利用公共通信网络的电子查询、自动回复系统。 

背景技术

为适应“十七大”提出的建设服务型政府的需要，要求各级政府职能转变，提高工作效率和监管的有效性，更好地服务人民群众。政府部门必须通过增加服务内容、扩大服务范围、提高服务质量。对外公众可以随时随地办理工商业务、查询工商信息，参与监督，反映意见，接受社会监督，让群众满意，让企业个体户满意，更好地为民服务，为企业个体户服务；对内一线工作人员往往需要在任何时间、在任何地点、通过各种设备对业务数据、政策法规、公文文件等各类管理信息进行查询和检索，并满足能进行及时，准确办公执法的需求，以提高工作效率和监管的有效性，更好地服务人民群众、企业、个体户等，并且随着社会经济的不断发展，个体户、企业主等办理个体企业的开、停、并、转的越来越多，还有广大群众从商办理开业手续的也越来越多，从而出现个体企业广大。想经商的群众，咨询办理各种工商业务内容的手续流程等越来越多，现在工商部门一般在营业大厅处理有关的咨询与提问，造成大量的人员需要为咨询与提问而在工商大厅排队等候，给广大经营者带来极大的不便。有些工商部门建立对外的网站，但一般网站的作用最多 是用于查询名称、查重或一般法律法规的表述，而在行业分类方面更是只用上国家的统一行业分类表述的词汇，对于很多地方的方言表述就未能达到结合与统一的目的，在实际使用意义上大打了折扣，目前在国内乃至国外先进国家，尚未有一个能满足上述要求的、可行的、有效的系统出现。 

发明内容

为了克服现有技术的不足，本发明提供一种利用公共通信网络的电子查询、自动回复系统，该系统可以以最小的投入、使最多的人以最小的限制、使用最普通的通信工具、最简单的方式、查询最多最合适最想知道的相关资料。 

本发明解决其技术问题所采用的技术方案是： 

一种利用公共通信网络的电子查询、自动回复系统，包括主控系统和发送及接收信息的用户终端，主控系统与用户终端通过公共通信网络实现数据交换，其中主控系统包括对该系统实施协调控制的主控器以及与其相联的语音卡、短信通信设备、实现各种功能的子系统及对应的子数据库；语音卡连接有与主控器相联的自动语音回复监管录入系统和自动语音回复咨询系统；短信通信设备连接有与主控器相联的手机短信制式查询系统和手机短信制式录入系统；所述实现各种功能的子系统及对应的子数据库包括经济户口监管数据管理系统及数据库、电子地图数据管理系统及数据库、各种办事指南/办证程序管理系统及数据库、企业/个体名称数据管理系统及数据库、行业明细数据管理系统及数据库、经济户口基本数据管理系统及数据库、内部使用系统和公众使用系统；所述数据库包括地 方方言行业分类表述的词汇库；该系统包括卫星定位系统，卫星定位系统包括卫星及可与其通信的指定卫星定位器。 

本发明的有益效果是：本发明是一个专门应用于群众咨询的语音自动回复系统以及短信制式查询自动回复系统，群众可以随时随地，使用最普通，最简单的通信工具进行查询各种关心的问题，系统又以最地方化、人性化的设计接收与回复群众的咨询。公众通过电话自动语音回复、手机短信及上网查询等功能，使人民群众、企业主、个体工商户，可以随时随地通过各种手段查询，查询的内容包括：新开业登记指南、企业个体变更登记指南、个体户欠费情况查询、企业个体年检验照指南、企业个体换领执照指南、执照经营期限已满或新旧版替换指南、企业个体注销登记指南、企业个体资料查询、名称预先核准等日常经营商户、人民群众，最需要查询及最多查询的内容。当查询的内容是企业个体等经济户口资料时，系统会自动把该企业个体所在位置为中心的一定区域内的地图发送到用户的手机内，达到企业个体所在位置形象直观的反应效果，同时其为内部工作人员提供通过电话自动语音回复、手机短信及上网查询录入等功能，可以查询随时随地通过以上手段，对个体户欠费资料查询、企业个体户年检情况查询、企业个体户基本资料查询、通过手机短信或电话自动语音回复功能，实时实地对经济户口巡查资料的录入、实地卫星定位位置与电子地图内该经济户口的卫星定位位置有误差时实校准、实时实地增加路网、经济户口有关的图片相片资料实时录入、以及相关的联系电话的实时更新补录的功能，并通过内部管理系统对系统进行操作、管理、维护 等。 

附图说明

下面结合附图和实施例对本发明进一步说明。 

图1是本发明的系统组成示意图。 

具体实施方式

参照图1，一种利用公共通信网络的电子查询、自动回复系统，包括主控系统和发送及接收信息的用户终端3，主控系统与用户终端3通过公共通信网络4实现数据交换，其中主控系统包括对该系统实施协调控制的主控器14以及与其相联的语音卡5、短信通信设备6、实现各种功能的子系统及对应的子数据库；语音卡5连接有与主控器14相联的自动语音回复监管录入系统7和自动语音回复咨询系统8；短信通信设备6连接有与主控器14相联的手机短信制式查询系统9和手机短信制式录入系统10。 

作为本发明的进一步改进，所述实现各种功能的子系统及对应的子数据库包括经济户口监管数据管理系统及数据库15、电子地图数据管理系统及数据库16、各种办事指南/办证程序管理系统及数据库17、企业/个体名称数据管理系统及数据库18、行业明细数据管理系统及数据库19、经济户口基本数据管理系统及数据库20、内部使用系统11和公众使用系统12。 

作为本发明的更进一步改进，所述数据库包括地方方言行业分类表述的词汇库；该系统包括卫星定位系统，卫星定位系统包括卫星1及可与其通信的指定卫星定位器2；所述经济户口基本数据管理系 统及数据库20中包含有经济户口在登记时的信息及相关的图片相片信息；电子地图数据管理系统及数据库16包含有该经济户口所在位置信息；查询的内容是企业个体经济户口资料时，系统会自动把该企业个体所在位置为中心的一定区域内的地图发送到用户终端3；按照自动语音回复制式录入相关监管内容时，主控系统自动打开电子地图数据系统16，系统自动读取指定卫星定位器2的当时实时的卫星定位数据，并与该监管对象在电子地图数据系统16内原来的数据比较，如果位置有差异的，按照制试录入完相关的监管内容后，主控系统会通过自动语音回复监管录入系统7以语音形式直接提示监管对象实时位置与系统内卫星数据有异，是否进行校准，如果选择校准的，主控系统会自动把当时读取的指定卫星定位器2的当时实时卫星定位数据，发送到电子地图数据管理系统16，代替原来的数据；主控系统连接有指定打印机13；实地监管录入、监管对象位置校准、相关内容的实时更新录入、指定打印的流程由内部工作人员通过自动语音回复监管系统进行操作。按照手机短信制式录入相关监管内容时，如手机短信内包含有位置自动校准指令的，主控系统自动打开电子地图数据系统16，系统自动读取指定卫星定位器2的当时实时的卫星定位数据，并与该监管对象在电子地图数据系统16内原来的数据比较，如果位置有差异的，主控系统会自动把当时读取的指定卫星定位器2的当时实时卫星定位数据，发送到电子地图数据管理系统16，代替原来的数据。 

下面，具体说明本发明的工作过程： 

用户通过座机使用自动语音回复咨询系统查询相关信息的流程：用户通过座机打入指定的电话号码，由相关网络通过语音卡，接入语音查询系统，自动语音回复咨询系统工作，以语音形式提示各种查询内容的选择制式，用户按自己要查询内容，通过语音提示的制式选择指定的内容，选择后自动语音回复咨询系统通过主控系统，运行对应的管理系统并读取对应的数据库内容，相关的信息又通过主控系统发送到自动语音回复咨询系统，自动语音回复咨询系统以语音形式，通过语音卡及相关的通信网络，把用户查询的信息内容，以语音形式提示给用户。 

用户通过手机使用自动语音回复咨询系统查询相关信息的流程：用户通过手机打入指定的电话号码，由相关网络通过语音卡，接入语音查询系统，自动语音回复咨询系统工作，以语音形式提示各种查询内容的选择制式，用户按自己要查询的内容，通过选择指定的内容，选择后自动语音回复咨询系统通过主控系统，运行对应的管理系统并读取对应的数据库内容，相关的信息又通过主控系统发送到自动语音回复咨询系统及短信制式咨询系统，一方面自动语音回复咨询系统以语音形式，通过语音卡及相关的电话网络，把用户查询的信息内容，以语音形式提示给用户；另一方面，短信制式咨询系统又以手机短信形式，通过短信通信设备及相关的网，把用户查询的信息内容，以手机短信形式发送到打入查询的手机里面，达到语音与短信双提示的效果。当查询的内容是企业个体等经济户口资料时，主控制统会直接运行电子地图数据管理系统及数据库， 系统会自动以该业个体所在位置为中心，将一定范围区域内的地图，以短信方式，通过短信通信设备及相关网络，发送到用户的手机内，达到企业个体所在地理位置形象直观的反应效果。 

用户通过手机短信制式查询系统查询相关信息的流程：用户通过手机，发指定制式的短信到指定的电话号码，短信由相关网络通过短信通信设备，进入手机短信制式查询系统，手机短信制式查询系统通过主控系统，运行对应的管理系统并读取对应的数据库内容，相关的信息又通过主控系统发送到手机短信制式查询系统，短信制式查询系统又以手机短信形式，通过短信通信设备及相关的网络，把用户查询的信息内容，以手机短信形式发送到发达短信查询的手机里。本功能最适合于用户在新开业到工商办理营业执照前，进行名称预先核准，可以大大减小办理者选择名称时的时间，办理者可以事先通过这种查询方法，更好地掌握哪些名称可以使用，哪些名称不可以使用，以及在各大部门新办理证照前，办理者需要办理什么前置手续，需要带什么证件等。当查询的内容是企业个体等经济户口资料时，主控制统会直接运行电子地图数据管理系统及数据库，系统会自动以该企业个体所在位置为中心，一定范围区域内的地图，以短信方式，通过短信通信设备及相关网络，发送到用户的手机内，达到企业个体所在地理位置形象直观的反应效果。 

内部工作人员通过自动语音回复监管录入系统进行实地监管录入、监管对象位置校准、相关内容的实时更新录入、指定打印等的流程：内部工作人员通过手机打入指定的电话号码，由相关网络通 过语音卡，进入自动语音回复监管录入系统，自动语音回复监管录入系统工作，以语音形式提示要录入的各种监管内容的选择制式，用户按自己要录入的监管对象内容，选择录入指定监管对象的内容，如监管对象注册号、负责人法人身份证号等，选择后录入自动语音回复监管录入系统通过主控系统，运行对应的管理系统并读取对应监管对象的数据库内容，相关的监管对象的信息又通过主控系统发送到自动语音回复监管录入系统，内部工作人员按照制式录入相关监管内容；同时主控系统还会自动打开电子地图数据系统，系统会自动读取指定卫星定位器当时的、实时的卫星定位数据，并与该监管对象在电子地图数据系统内原来的数据比较，如果位置有差异的，在工作人员按照制试录入完相关的监管内容后，主控系统会通过自动语音回复监管录入系统以语音形式直接提示工作人员监管对象实时位置与系统内卫星数据有异，是否进行校准，如果工作人员选择校准的，主控系统会自动把当时读取的指定卫星定位器的当时实时卫星定位数据，发送到电子地图数据管理系统，代替原来的数据，实现实时卫星定位校准的功能。系统还会通过语音提示用户是否更新录入相关的联系电话，如联系人手机或座机号码。如果用户选择更新录入的，就可以直接通过手机录入相关的电话号码，主控系统直接会将其发送到经济户口基本数据管理系统及数据库更新保存。实现实时联系电话更新录入的功能。最后，系统还会通过语音提示，用户是否打印相关的表格或文书等，如果用户选择打印，主控系统会直接控制指定的打印机，立即或后补打印相关指定的表格文书等 (并且把该经济户口的监管档案相关的“案卷号”与“目录号”一并打印到表格内，减去在表格归档时另外查询该监管对象的监管档案相关的“案卷号”与“目录号”的步骤)，实现远程控制打印指定表格的目的。如果用户不选择打印，主控系统直接会将该经济户口的监管档案相关的“案卷号”与“目录号”以手机短信形式发送到发送短信录入信息的手机里，用户可以把其直接填写入对应的表格内，减去在表格归档时另外查询该经济户口的监管档案相关的“案卷号”与“目录号”的步骤。当用户在使用系统时是选择了增加路网功能的主控系统会记录用户由选择增加路网开始到结束的时间里，指定卫星定位器所到过的位置点，记录到电子地图数据管理系统，由其连成轨迹线并按选择的路宽自动生成对形轨迹的路网。该功能将会广泛用于电子地图导行系统的路网中完善增加系统。 

手机短信制式录入指定监管内容的工作流程：用户通过手机发送相关制式的短信到指定的电话号码，相关制式的短信发送到指定的电话号码，短信由相关网络通过短信通信设备，进入手机短信制式录入系统，手机短信制式录入系统通过主控系统，运行对应的管理系统并读取对应的数据库内容，把格式短信内指定录入的内容直接录入到指定的监管对象的相关数据库内，当制式短信内包含有位置自动校准的指令内容时，主控系统自动打开电子地图数据系统，系统自动读取指定卫星定位器的当时实时的卫星定位数据，并与该监管对象在电子地图数据系统内原来的数据比较，如果位置有差异的，主控系统会自动把当时读取的指定卫星定位器的当时实时卫星 定位数据，发送到电子地图数据管理系统，代替原来的数据；录入后相关的提示信息又通过主控系统发送到手机短信制式录入系统，短信制式录入系统又以手机短信形式，通过短信通信设备及相关的网络，把提示用户已按要求录入好相关内容的信息，及该经济户口的监管档案相关的“案卷号”与“目录号”一并以手机短信形式发送到发送短信录入信息的手机里，减去在表格归档时另外查询该经济户口的监管档案相关的“案卷号”与“目录号”的步骤。 

另一方面，随着工商职能的转变，工商的市场监管任务日益繁重，工商人员的人均监管量较大，要更好完成监管任务，必须借助信息化手段实行分类监管、科学监管，科学合理地安排人力、物力、时间，想方设法来提高监管的效率。在基层的日常工作中，对新开业户的场地勘查核实、新开业户的回访、年检验照时对企业和商户的实质性审查、敏感行业和重点行业分类巡查监管、年检验照的催办、工商费的催缴和追收、企业个体吊销前的场地核查，还有很多定时或不定时的专项检查，都有赖于第一线工作人员。如何方便、快捷地查询到有关企业个体户基本资料，并迅速地到达要到的目标企业或个体户，这就成了能否按时、按质、按量完成各类巡查业务的必要前提。虽然已有电子业务系统和使用无线上网的手提电脑，但由于系统设计上的一些局限性和无线上网的网速较慢等原因，影响着监管巡查任务的顺利完成。再加上内部人事制度上实行的轮岗制，要能让各人员在新的岗位上更快、更清晰的了解自己片区内的商户分布情况、监管分类情况等，最简便的方法应该是电子地图了。 但纯粹的电子地图绝对不能满足日常监管的需要。 

按照实际工作需要，每个经济户口的外观门面相片、所持有的注册商标标识图片等，作为工商部门都必需要有所记录，现在一般的做法是工作人员在日常巡查中，把相关的相片图片利用相机拍摄下来，回到单位后，按实际查询对应的经济户口，并把相关的图片相片录入到该经济户口的相关图片库内。存在着很多不便：一部份工作人员在回到单位后由于其它的工作需要，忘记录入相关的图片相片，导致拍摄了相关的图片等于无拍摄，之后又要重新拍摄的现象；另外由于工作人员在日常巡查过程中要巡查的经济户口比较多，很多拍摄回来的相片图片在录入过程中忘记了对应到哪一个经济户口中去，导致相关的经济户口与对应的相片图片对应错误；所以如何快速、准确、实时录入好经济户口的相关图片相片是现时基层工商工作人员的一大难题。 

因此本设计手机短信制式录入功能还利用了现在手机都很多配备的拍摄功能，结合短信制式，让一线工商工作人员可以实时录入经济户口相关的图片相片。 

工作人员可以在日常巡查中，到达经济户口之后可以利用手机配备的拍摄功能，直接拍摄相关的图片相片，以制式短信形式发送到系统，手机短信制式录入系统通过主控系统，运行对应的管理系统并读取对应的数据库内容，把该短信图片相片直接录入到指定的监管对象的相关数据库内。 

本发明把电子地图与数据库结合起来，这样的电子地图才有实 用性。根据实际，发明开发的电子地图定位为现行使用的电子业务系统的一个子系统，是提高日常巡查监管效率的一种辅助工具，主要优点是操作灵活，能快捷提供查询、统计、提示、定位、变更，分类等资料情况和部份数据录入和存储。只要利用电子地图准确反映片区内商户企业的分布情况，或其中一个区域道路内的商户企业的分布情况，就更有利于科学划分片区实施管理，有利于巡查监管职能的履行，这对轮岗制度的实行是很有帮助的。所以本发明设计了针对经济户口的电子地图，相关的工作人员使用语音指导录入监管内容功能及短信制式录入监管内容功能。 

而经济户口电子地图，从政府监管的角度来分析，要能准确、及时、清楚掌握区内经济户口的开、停、并、转的情况，就只有工商部门，因为工商部门最大职能是对经济户口的登记作为，如企业、个体户、市场、户外广告牌等等，所以如果工商部门能很好地在电子地图内针对所有的经济户口在登记的同时都在电子地图内录入好，将为其他的相关职能部门的工作将会带来前所未有的方便。如现时税务部门定期要向工商部门索要有关新开业的企业个体信息，跟据工商部门提示的新开业信息，督促已领营业执照的商户办理税务登记证，依法立税，但有很多由于地址的表述问题，就是明知有领营业执照的商户也要花大量时间来去实地找寻，花去大量的工作时间，由此浪费大量的人力物力，有部分由于人力物力的限制，明知已领营业执照的都找不到他去办理税务登记证。另一种是在一线工作中有这么一种情况，办理营业执照后经营，就不主动办理税务 登记证，不按法律交税，到被税务部门人员查到后，就立即到工商部门注销已办理的营业执照，又以另一个人的名义重新办理一个新的执照，有意识有计划的逃税避税，使税务部门无法收取合理的税收，给国家和地方带来具大的经济损失。但有了经济户口电子地图的之后，税务部门就可以直观、快捷、方便的找到目标，减小大量找寻的时间，可以及时准确的找到已领执照的商户，依法办理相关的税务登记手续，依法征收税收。杜绝部分不法经营商户，有意识逃税避税的现象，为国家地方依法征收合理的税收，造福广大人民群众。结合其他部门如环保、卫生、消防、医药等部门也能共同使用工商部门提供的经济户口电子地图。 

而作为第一线工作人员，接收咨询最多，也是人民群众最关心的往往是名称是否能用，其经营的项目需要办理什么手续等，而现有的网站都未能很好的达到这个作用，本系统就是针对这两方面，一方面，系统针对一般网站在群众查询时对行业的分类只有国家统一分类，而没有地方方言的代述，本发明另外设计了地方方言行业分类表述的词汇库，通过日常人们的查询，不断收集对同一行业的不同的方言表述词汇库，并实时录入分类，以便日后人们使用时得以有相应的资料提供给人们，让人们可以更准确、更快捷的通过手机短信制式，查询办理相关的行业所需的办理流程和所需的前置手续。用户通过手机短信发指定的行业名称到系统，如果系统内有相关的词汇与之对应上的就直接把办理该行业营业执照的流程与前置手续以手机短信方式发送到用户的手机内，而如果用户发过去的行 业名称在系统内找不到与之对应的，就自动把系统内已有，字眼相近的行业名称发到用户的手机上供其参考，并提示其在参考内容内是否有相近的可以再发短信查询。例如国家行业分类中“副食”只有副食零售，副食批发两个，相关办理副食店的手续是：经营者先办理名称核准，之后凭名称核准通知书到卫生部门办理“卫生许可证”，拿到“卫生许可证”方可到工商部门办理其他开业手续。但一般经营者或群众最多是使用“零食店”这行业名称来查询，结果是在现有网站查询不出来的，相应的办理手续出就查询不出了。现在的系统能把“零食店”分解，如“副食”“饮食”等与其相近的，一方面系统会以短信形式发送“副食”“饮食”供用户参考，另一方面系统会记录好“零食店”这个词汇，内部工作人员跟据系统记录的那个系统内未有的词汇“零食店”，增加到系统的词汇库内，并把相应的“副食店”的办理手续结合到对应的“零食店”这个词汇里，以后再有人用“零食店”查询办理手续时，就可以得到对应的办理流程手续的资料。这样随着人们使用系统越多，系统的对应词汇将会越多，系统就越来越本土化，越来越适合当地人们的使用。 

另一方面，针对名称核准这一开业必需的流程，也是群众要经商，改一个适合自己的字号是很重要的。一般工商局会建立网站供人们查询，但由于人们不是经常都有电脑或能上网查询的，还有的是我国现实情况是绝大部份群众还是电脑盲，对使用电脑完全不会，所以对人们的使用情况来说暂时还是不大实用。另外一部份商户就直接到工商部门里查询，排队等候不算什么了，有时要想改到一个 自己满意的字号名称就要跑上好几次，给人们带来极大的不方便，对工商部门的一线工作人员来说，也是很烦重的工作。所以本系统针对这个问题，又开发了针对名称核准用的短信制式名称核准功能，结合相关的字号名称数据库，让人们可以随时随地，不受网络限制，不受时间限制，不受地点限制，通过制式短信，进行字号名称的查询。由于现有的法律法规规定，商户的字号名称是以市一级为单位，在全市范围内，相同行业不能使用相同的字号，所以系统在用户使用短信查询时，把所有相同字号的商户名称及其对应的经营范围全部一齐以短信形式发送到查询者的手机上，供查询的人员参考。另外系统还使用了国内最先进的短信设备，一般的手机短信只能有五十个字左右，本系统使用的短信设备，可以把超过二千个字的超长短信以一条短信的形式发送到用户的手机上，使用户可以在同一条短信内得到尽可能多的信息。 

工商一线工作人员巡查的内容一方面要检查监管对象日常经营有否违法违章行为，另一方面又要随时记录经营者的联系方式，还要随时查询监管对象有否年检，是否依法缴纳工商管理费等等。而在监管时还要填写相关的表格，监管完成，回到单位后，又要按照表格录入电脑等。但往往由于巡查时要录入、检查、查询内容多，很多工作人员做了一样而又忘了另一样，如检查了监管对象是否违法经营就忙了查询其有否按时缴纳工商管理费，或忘记录了经营者的联系电话，但由于种种原因，有很多工作由于没有系统的配合而无意中使工作量变得很庞大，使工作变得重复无序。现在有些工商 局设计了以商务手机二次开发的技术，利用手机打开网页的功能，用专门设计的手机，打开只定的系统网页，进行实时实地的系统录入功能。但存在的问题就不言而喻了，在开发方面由于使用的设备是指定的设备，一般购买的成本较高，而且存在着损坏维修费高，要求技术支持高，导致成本极高。而使用商务手机打开网页直接录入，这要求使用人员有一定的质素，使用人员对手机的保养维护要有一定要求，针对这些条件限制，本发明专门设计了一个语音提示及语音自动回复的监管流程，让一线人员到了监管对象处监管时，可以随时使用任何一部手机或座机，根据电话语音的提示，有条理的先由检查经济户口有否违法违章行为，有的如何录入，无的又如何录入，是否需要录入更新联系手的联系电话，是否要校准监管对象在电子地图内的卫星定位位置，查询其是否按时缴交管理费及当年是否年检等一系列工作，以语音系统提示及自动语音回复形式或手机短信制式录入形式，有系统、有程序、有条理的完成一个复杂，琐碎的巡查监管程序，并且实时实地完成监管内容并录入电脑系统内。这样就可以大大降低整个系统的开发投入，在维护保养方面又可以大大的节省资金，在人员使用方面大大降低对系统人员使用的要求，基本来说是能用手机的都能使用这个系统；大大降低一线巡查人员的工作量。 

现时的电子地图导行系统一般需要专门的设备，对于一般人而言，使用也不是经常性的，真正意义上的使用成本变得非常贵，如汽车导行，部份的手机导行系统等。本发明结合现有的经济户口电 子地图的使用，针对普通广大群众，要查询区内任一经济户口时，会自动把以该经济户口为中心，一定区域范围内的电子地图以短信形式发到查询用户的手机上，起到一定的指导位置效果，这样就可以以最低的成本达到导行的效果。 

现有电子地图子系统主要有以下功能： 

一是准确定位监管目标；地图对人类有历史以来所起到的作用是不容置疑的了，但用于工商行政管理的监管辅助也就是首次的，而地图的本质作用也就是形象反应要查询的目标在地图上相对实际的位置，让人们能更形象、更方便、更快捷的找到要寻找的目标。 

二是区域经济户口查询方便快捷；能实时查询出本区经济户口的基本资料，实时的反应各商户对经营地址表述不全面的商户所在地理上的实际位置，方便日后巡查之用，如中山市民众镇沙仔工业园，能实时形象的反应出不同行业在不同区域内的分布情况，能实时形象的反应出不同区域内不同行业的分布情况，如各镇区学校周边的副食或食品，更形象的钩选出哪些商户在重点监管区域内，更有利于制定关于重点监管区域内监管巡查的计划，和实施重点监管区域的巡查。 

三是及时提示监管周期；对不同信用级别，不同风险度对象在监管周期内是否完成监管任务做出查询以及显示功能，可以为更好地完成日常监管任务提供巡查方案的依据，如能严格按照系统的巡查查询提示要求，就可以在一年内对不同信用级别结合不同风险度的监管对象实行更平均、更有条理的进行巡查监管。 

四是准确形象打印场地核实图和方位图；能详细准确、形象、有标准的打印出商户开业时的场地核实图和方位图，方便开业登记工作。方位图与场地核实图是各个体企业户新开业档案内必需的，但由于以往对方位图没有规范和标准，不同的人描绘的同一业户的地图，在坐向、比例、参照物等，都存在着各自的差异，导致有方位图与场地核实图等于无图的局面，有了本发明的系统之后，可以规范、标准、形象、准确无误的描绘出新开户业主所在区内的具体位置。 

五是可通过短信平台发送不同网络的手机短信；通过短信平台可同时发送不同网络手机短信，商户提供的不同网络的手机同时发出相应的业务办理提示短信，以提高各种通知的速度和省去大量对商户通知，如通知缴费和年检验照等等的人力物力。结合手机短信提示哪些该年检验照而未年检验照的商户办理年检验照，可更好地体现服务型工商的形象，又可以减轻日常人手一户一户电话通知或一户一户去到实地通知的工作量。每月催收管理费就更能省下大量的人力物力了。更有效的体现服务型工商与打造节约型工商。 

六是可依托地图建立监管业务电子档案系统，方便分类监管，实现文书规范；依托电子地图建立监管业务电子档案系统，系统结合电子地图和要求开发的监管档案系统，在原有经济户口电子地图的基础上增加监管档案的生成，部份表格的批量打印《经济户口卡》、《巡查档案目录》、《企业回访表》、《重点行业检查表》、《市场主体监管检查表》等，同一目录号的案卷号生成功能，把民众所有监管 对象分为重点行业(G7.1.1)，食品行业(G7.2.1)，普通行业(G7.3.1)，方便企业个体的分类监管，并且把相关要求配置的图片，以电子化录入到电子地图内，省去另外文本相片的关节，实现经济户口辅助监管系统及监管档案系统一体化，结合大量的文书批量打印，使监管档案文书更规范。监管档案系统的建立对经济户口管理形成长效的机制发挥关键作用。 

七是能建立信用自动评级系统，实现年度信用自动评级；系统能通过日常巡查录入的违法违章行为记录，结合信用评级的规定，能实现年度信用评级，只要在每年的一月一号十二时或手工选择相关选项，就能自动对全镇的个体企业户进行信用的自动评级，并能产生一份明细表，针对任一商户原来的信用级别，评级后的级别，因何被升级或降级等内容，设施体现信用监管的以及信用评级的系统性。为今后建立企业信用监管体制奠定基础。 

八是对经济户口里的“死户”或者空置的厂房等可进行描点跟踪，消除监管死角。为配合打击传销活动而增加的村居委，各主要道路的出租屋或出租房的录入标注、查询功能。这样可以使我们在日常巡查中有重点的注意标注内的有关建筑提就发现传销活动的机率，达到我们有效打击传销的目标。针对日常巡查所发现的大型制假窝点通常都在空置厂房或商铺内，因此特别增加了空置厂房或商铺的录入标注、查询功能，有效消除监管死角。 

九是无照的录入标注查询功能，有利于我们日常巡查中，有侧重的对无照多发地段或有过无照经营的位置的加重巡查，并方便对 那些处理过无照户督促其办理有效证照，有效的使无照变有照，非法变合法，达到我们取缔无照的监管目的。 

十是为减少日常工作量，能灵活地单一或批量的打印出《企业回访表》、《重点行业检查表》、《经济户口卡》、《巡查档案目录》、《监管台帐》《市场主体监督检查表》等相关表格。 

十一是为解决如何提高巡查监管记录录入系统的效率，实现电话巡查监管情况的现场录入系统功能，以及商户电话号码的现场录入系统更新的功能，减小了巡查监管后回单位补录入系统的环节，并且，在打印各种巡查监管表格时，把该巡查监管商户的目录号与案卷号一并打到表内，所以在归档方面又减小了专们巡查目录号与案卷号的步骤，大大提高了监管巡查表格归档的效率。 

监管巡查一般分为日常检查、定期检查、专项检查、接诉检查、案后回查等，总结为计划性检查与非计划检查。 

有计划巡查的监管巡查过程九大环节： 

1、确定监管巡查目标； 

2、确认监管巡查对象； 

3、确定当日巡查对象的巡查路线； 

4、实地找到监管巡查对象； 

5、有关监管巡查对象实际经营情况的记录及日常联系电话的登记，把相应情况填入相应表格内； 

6、把各个监管巡查对象的监管情况录入到电脑； 

7、电脑填报好监管情况统计表上报； 

8、查询其监管档案的“目录号”“案卷号”； 

9、把监管巡查对象登记好的书式表格归档到档案室。 

非计划巡查的监管巡查过程五大环节 

1、实地找到监管巡查对象； 

2、管巡查对象实际经营情况的记录及日常联系电话的登记，把相应情况填入相应表格内； 

3、把监管巡查对象的监管情况录入到电脑，并把修改了的日常联系电话录入到系统内； 

4、查询其监管档案的“目录号”“案卷号”； 

5、把监管巡查对象登记好的书式表格归档到档案室； 

有计划巡查的监管巡查过程九大环节原来的执行步骤： 

1、确定监管巡查目标： 

2、确认监管巡查对象： 

确认监管巡查对象，从巡查的目标角度，可分为以行业来做决定监管对象的条件，也可以区域作为决定监管对象的条件，如使用业务系统，以行业来做决定监管对象的条件下必需在系统内通经营范围查询把监管巡查对象确定下来，与电子地图的方法一样，但当确定了监管对象之后，业务系统就只能把监管对象的数据导出到EXCEL文件内，再通过其它系统专换打印成表格，比较复杂，而且要较专于电脑的才能实现。然而，使用电子地图制作的计划，可以在确定监管对象之后直接就可以按需要批量打印出所需的表格来。如以区域作为决定监管对象的条件那么使用业务系统就比较模糊，如 学校周边哪些重点区域，使用业务系统是比较难确定巡查监管对象的，以往是制作好计划之后，先去巡查，手写好巡查监管的表格，回到单位后再通过补录等方法来录入业务系统的。而使用电子地图制作计划确定监管对象就能直观方便的确定监管对象了，并能直接打印好相关的表格了。 

3、确定当日巡查对象的巡查路线； 

使用业务系统，由于没有直观的知道要巡查的商户的分布，就只能凭经验跟据大概的方位，制定巡查路线了，而使用电子地图之后，可以直接在地图上直观的看到计划内各商户的分布情况，更有效的使制定更准确、更有效率、更节约的巡查路线，最低限度的防止流动巡查对象的情况出现。 

4、实地找到监管巡查对象 

电子地图更具备了计划内监管巡查对象是否进行巡查监管的查询功能。使我们更准确的查询出监管计划内哪些已经实行巡查监管了，哪些还未实行巡查监管，并准确、直观的反应出各自的位置，使在第一线巡查时更容易的找到监管巡查对象。 

5、有关监管巡查对象实际经营情况的记录及日常联系电话的登记，把相应情况填入相应表格内。 

在日常巡查监管中，就如何提高监管效率，如何实现监管到位作了大量的思考，电子地图是在如何确定监管对象，如何制作监管路线，如何更快捷的找到监管对象上有着其他系统不可代替的作用，但如何在监管录入的环节上更能提搞效率呢？拿着这样的问题通过 总结经验，在现在电子地图的基础上开发“电话自动语音回复监管录入功能”实现巡查监管的现场录入。以最低的成本，最原始的设备如座机，手机，小灵通等，都可以实现现场录入的效果。并且对监管对象的联系电话实现实时录入到电子地图内，同时系统还会通过用户选择，自动通过短信方式，把所录入的监管对象的监管档案的“案卷号”与“目录号”发送到录入手内容的手机上，用户可以直接把哪些内容写到填写的表格内，免去回到单位后重新查询与监管对象的监管档案的“案卷号”与“目录号”的环节，也免去回到单位后重新录入监管内容的环节，大大提高监管的效率。 

6、把各个监管巡查对象的监管情况录入到电脑，并把修改了的日常联系电话录入到系统内，修改电话号码的必要性在于：现在部份企业或个体办理营业执照时都是委托中介公公司来办理，所以在开业登记时所登记的联系电话有可能不是企业负责人的联系电话，又或者是企业负责人的联系电话已改变了的，所以必需及时修改好联系人的电话号码，以便日后业务或其他提示时，可以第一时间找到企业的负责人结合我们现在的短信平台，我们还有很多的业务提示或法规宣传通过手机短信发送到个企业负责人的手机上，业务系统要修改电话号码必需要走一个修改的流程，并且比较繁琐，花时相对较多，所以导致很多联系电话的错误出现。利用电子地图，则可以直接就需要的内容修改联系电话到系统，及时补充系统资料的不足与修改系统资料的错误之处，保持资料的准确性、即时性、长效性。 

7、电脑填报好监管情况统计表上报 

由于业务系统本身没有监管档案的内容，所以各分局都有各自的监管档案系统，而要把监管的表格归档，都必需重新查询监管档案系统查询其监管档案的“目录号”“案卷号”，而电子地图本身则在打印表格时，以把监管档案的“目录号”“案卷号”打印到表格上，免去重新查询的环节。 

8、把监管巡查对象的登记好的书式表格归档到档案室。 

对重点行业企业、重点区域、信用度较低的企业坚持进行定期检查；根据国家专项治理政策和上级统一部署，对某行业企业在一段时间内有重点的进行专项检查，企业年检或个体验照中有必要进行实地检查的企业进行实地检查，新开业企业个体的开业回访等都用到以上的计划性监管巡查！ 

非计划巡查的过程 

1、实地找到监管巡查对象 

电子地图更具备了计划内监管巡查对象是否进行巡查监管的查询功能。使我们更准确的查询出监管计划内哪些已经实行巡查监管了，哪些还未实行巡查监管，并准确、直观的反应出各自的位置，使我们在第一线巡查时更容易的找到监管巡查对象。 

2、关监管巡查对象实际经营情况的记录及日常联系电话的登记，把相应情况填入相应表格内。 

利用业务系统就只能在现场手工填写好相关的巡查表格或要登记更新的联系电话，回到单位后录入到业务系统内，在现在电子地 图的基础上开发“电话监管录入系统”实现巡查监管的现场录入。以最低的成本，最原始的设备如座机，手机，小灵通等，都可以实现现场录入的效果。并且对监管对象的联系电话实现实时录入到电子地图内，同时系统还会通过用户选择，自动通过短信方式，把所录入的监管对象的监管档案的“案卷号”与“目录号”发送到录入手内容的手机上，用户可以直接把哪些内容写到填写的表格内，免去回到单位后重新查询与监管对象的监管档案的“案卷号”与“目录号”的环节，也免去回到单位后重新录入监管内容的环节，大大提高监管的效率。 

3、把监管巡查对象的监管情况录入到电脑，并把修改了的日常联系电话录入到系统内。 

4、监管巡查对象的登记好的书式表格归档到档案室。 

我们一直强调“依法监管、科学监管、有效监管”和“属地监管”如何提高监管巡查效率，实质就是要在计划性巡查的九大工作流程及非计划巡查的五大流程中如何在各大流程上下功夫把效率提上来。 

电子地图的本质作用也就是形象反应要查询的目标在地图什么位置相对实际的什么位置，让我们能更形象、更方便、更快捷的找到要找到的目标，让我们在如何方便快捷确定监管对象，如何形象准确制作监管路线，如何更快捷的找到监管对象这一监管环节上有着其他系统不可代替的强大功能作用。而“电话监管录入功能”则是在如何提高巡查监管记录录入系统的效率，如何提高监管巡查表 格归档于监管巡查档案的效率上分别设计，实现电话巡查监管情况的现场录入系统功能，以及商户电话号码的现场录入系统更新的功能，减小了巡查监管后回单位补录入系统的环节，并且在打印各种巡查监管表格时，把该巡查监管商户的目录号与案卷号一并打到表内，所以在归档方面又减小了专们巡查目录号与案卷号的步骤，大大提高了监管巡查表格归档的效率。其功能目标在于节省监管巡查的监管环节。 

有计划监管巡查的： 

1、有关监管巡查对象实际经营情况的记录及日常联系电话的登记，把相应情况填入相应表格内。 

2、把各个监管巡查对象的监管情况录入到电脑，并把修改了的日常联系电话录入到系统内。 

3、查询其监管档案的“目录号”“案卷号”。 

和非计划性巡查的： 

1、有关监管巡查对象实际经营情况的记录及日常联系电话的登记，把相应情况填入相应表格内。 

2、把各个监管巡查对象的监管情况录入到电脑，并把修改了的日常联系电话录入到系统内。 

3、查询其监管档案的“目录号”“案卷号”。 

实现利用现场监管巡查时的时间通过手机进行操作，把这计划性监管巡查和非计划性巡查的三大基本环节合于一个环节现场完成。达到现场监管巡查记录录入减小监管巡查基本环节，减少错录 入或少录入的情况发生，从而达到提高巡查监管记录录入的准确性和巡查监管的效率的目的。 

手机短信平台更是针对在实际工作中催缴费和年检验照工作等为我们带来繁重的工作而开发的，其目的是为商户提供的不同网络的手机同时发出相应的业务办理提示短信，以提高各种通知的速度和省去大量对商户通知的人力物力。结合手机短信提示哪些该年检验照而未年检验照的商户办理年检验照，哪就更好体现我们服务型工商的形象，又可以减轻我们日常人手一户一户电话通知或一户一户去到实地通知的工作量。只每月催收管理费就更能省下大量的人力物力。 

系统内捆绑的监管档案以及信用评级系统，则是分别针上级对监管档案文书表格的归档要求，以及上级对监管对象实施信用分类监管的要求，而业务系统又未能达到以上功能要求，而补充业务系统的功能而开发的。 

业务系统是系统性、程序性、长效性、完整性的大型系统，而系统性、程序性、长效性、完整性就意味着对数据的保护性强、修改性差。然而我们的电子地图辅助监管就重于对各经济户口内容灵活、快捷、方便的修改功能，还有就针对业务系统监管模块上的一些未能实现的，而且也是作为监管第一线的工作人员需要的功能，所以电子地图系统辅助于业务系统，能使基层工作人员更好的完成各项监管任务。 

以上陈述为以工商行政管理局日常需要使用为例，本系统还适 合使用于卫生、消防、药监、税务、环保、质监等在一线直接监管的部门使用，本发明设计的原则是：以最小的投入，使最多的人以最小的限制，使用最普通的通信工具，最简单的方式，查询最多最合适最想知道的相关资料。 

Claims (5)

1.一种利用公共通信网络的电子查询、自动回复系统，其特征在于它包括主控系统和发送及接收信息的用户终端(3)，主控系统与用户终端(3)通过公共通信网络(4)实现数据交换，其中主控系统包括对该系统实施协调控制的主控器(14)以及与其相联的语音卡(5)、短信通信设备(6)、实现各种功能的子系统及对应的子数据库；语音卡(5)连接有与主控器(14)相联的自动语音回复监管录入系统(7)和自动语音回复咨询系统(8)；短信通信设备(6)连接有与主控器(14)相联的手机短信制式查询系统(9)和手机短信制式录入系统(10)；其特征在于：所述实现各种功能的子系统及对应的子数据库包括经济户口监管数据管理系统及数据库(15)、电子地图数据管理系统及数据库(16)、各种办事指南/办证程序管理系统及数据库(17)、企业/个体名称数据管理系统及数据库(18)、行业明细数据管理系统及数据库(19)、经济户口基本数据管理系统及数据库(20)、内部使用系统(11)和公众使用系统(12)；所述数据库包括地方方言行业分类表述的词汇库；该系统包括卫星定位系统，卫星定位系统包括卫星(1)及可与其通信的指定卫星定位器(2)；

工作人员在经济户口实地按照语音自动回复制式录入相关监管内容时，主控系统自动打开电子地图数据系统(16)，系统自动读取指定卫星定位器(2)的当时实时的卫星定位数据，并与该监管对象在电子地图数据系统(16)内原来的数据比较，如果位置有差异的，按照制试录入完相关的监管内容后，主控系统会通过自动语音回复监管录入系统(7)以语音形式直接提示监管对象实时位置与系统内卫星数据有异，是否进行校准，如果选择校准的主控系统会自动把当时读取的指定卫星定位器(2)的当时实时卫星定位数据，发送到电子地图数据管理系统(16)，代替原来的数据；而当工作人员在经济户口实地按照短信制式录入相关监管内容时，如果制式短信内包含有自动校准指令的，主控系统自动打开电子地图数据系统(16)，系统自动读取指定卫星定位器(2)的当时实时的卫星定位数据，并与该监管对象在电子地图数据系统(16)内原来的数据比较，如果位置有差异的，主控系统会自动把当时读取的指定卫星定位器(2)的当时实时卫星定位数据，发送到电子地图数据管理系统(16)，代替原来的数据。

2.根据权利要求1所述的一种利用公共通信网络的电子查询、自动回复系统，其特征在于所述经济户口基本数据管理系统及数据库(20)中包含有经济户口在登记时的信息及相关的图片相片信息；电子地图数据管理系统及数据库(16)包含有该经济户口所在位置信息。

3.根据权利要求2所述的一种利用公共通信网络的电子查询、自动回复系统，其特征在于查询的内容是企业个体经济户口资料时，系统会自动把该企业个体所在位置为中心的一定区域内的地图发送到用户终端(3)。

4.根据权利要求1所述的一种利用公共通信网络的电子查询、自动回复系统，其特征在于主控系统连接有指定打印机(13)。

5.根据权利要求1所述的一种利用公共通信网络的电子查询、自动回复系统，其特征在于实地监管录入、监管对象位置校准、相关内容的实时更新录入、指定打印的流程由内部工作人员通过自动语音回复监管系统或手机短信制式录入系统进行操作。

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